强制性条文概述.pptVIP

建筑工程施工强制性条文 工程建设标准及标准的划分 行业标准：是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。 地方标准：是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准 。 企业标准：是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的标准 。 强制性条文 一、定义： 国家各类规范（GB蓝本）中的黑体字部分即为强制性条文。 例如： 二、强制性条文背景 2、建设工程质量管理条例　　为加强我国建设工程的质量管理、保证工程质量。2001年1月30日国务院第279号令公布《建设工程质量管理条例》，以法令的形式肯定了强制性标准在保证工程建设质量中的作用，这是分析和总结了我国近年发生的许多工程质量事故以后得出的结论。任何工程质量事故的根本原因，尽管具体情况不同，但总有一条最基本的理由 --那就是或多或少地违反了相关的工程建设强制性标准。因此，为提高我国的工程建设质量，避免工程质量事故，必须强调强制性标准的作用。 二、强制性条文背景 　3、强制性条文编制 2001年3月初，建设部在北京集中了我国有关房屋建筑重要强制性标准的主要负责专家150人，从各自管理的强制性标准规范的十余万条技术规定中，经反复筛选比较，挑选出重要的，对建筑工程的安全、环保、健康、公益有重大影响的条款1500条，编制成工程建设强制性条文（房屋建筑部分）。经有关专家、领导审查鉴定，2001年5月《工程建设标准强制性条文》正式公布。 三、强制性条文的作用 1、具备法律性质　　《建筑工程质量管理条例》是国务院通过行政立法程序公布的法令，具备法律性质，对整顿建筑市场，规范建筑市场中的竞争行为，将起到了重要作用。《强制性条文》作为《条例》的延伸和补充，从技术的角度来保证建设工程的质量，同样具备某些法律的属性。这表现在以下两个方面。 三、强制性条文的作用 1.1首先，一经查出违反《强制性条文》，不管是否发生工程质量事故，都要追究责任。 1.2　其次，违反《强制性条文》的处罚力度远大于一般的违反强制性标准。 三、强制性条文的作用 2、有可操作性　　编制《强制性条文》的最直接目的之一就是为了执行《建设工程质量管理条例》的罚则，作为惩罚的依据。因此，必须具有可执行性，即不能只是一种抽象的概念或原则，而必须有明确的操作意义。换言之，即在执行罚则时，应令人信服地使被罚者找不出任何由于条文模棱两可而可推卸责任的理由。 三、强制性条文的作用 3、具备影响结构安全的重要性 作为《工程建设标准强制性条文》的结构类条文、最主要的考虑因素是安全。尽管单靠强制性条文并不能完全解决结构的安全问题，但是相对而言，入选的强制性条文都具备影响结构安全的重要性。 三、强制性条文的作用 4、具有强制的合理性 会引起严厉处罚的带有法律性质的强制性规定的选定，当然必须十分谨慎，应当避免这种严惩有任何扩大化的倾向。为此，在选择时考虑了以下两个因素。 三、强制性条文的作用 4.1　首先，强制性条文的数量必须严加控制，其数量应减少到真正控制安全的极少数几条上，这有利于其执行，同时又不至于引起设计人员的过大压力。 4.2 其次，这些条文多属常识性内容，一般情况下是不会违反的。只有在极不负责任或完全不按正常设计程序进行校核、审查时才有可能发生。届时进行惩罚，应该说也是合情合理的事情了。 四、违反强制性标准的处罚 建设部令81号《实施工程建设强制性标准监督规定》对参与建设活动各方责任主体违反强制性标准的处罚做了具体的规定： 1、建设单位 2、勘察、设计单位 3、施工单位 4、工程监理单位 5、事故单位和人员。 6、 建设行政主管部门和有关人员 P22 * * 云南科技信息职业学院建工系 吴春云 一、工程建设标准： 工程建设活动中重复的事物和概念所做的统一的规定，以科学、技术、实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 二、工程建设标准的划分 　　1、根据标准的约束性划分：强制性标准、推荐性标准。 强制性标准：直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保 护的等方面的工程建设标准强制性条文。强制性标准具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。 推荐性标准：其他非强制性的国家和行业标准是推荐性标准。推荐性标准国家鼓励企业自愿采用。 2、根据内容划分：设计标准、施工及验收标准、建设定额。 设计标准：是指从事工程设计所依据的技术文件。 施工标准：是指施工操作程序及其技术要求的标准；验收标准是指检验、接收竣工工程项