项目建议书04.doc

淳安县淳开公路至梓桐镇连接线工程 项 目 建 议 书 1、概述 淳安县位于浙江省西部山区，钱塘江上游。介于东经111°21′～119°20′，北纬29°11′～30°02′之间，属杭州市域的西南部。县境东接桐庐、建德，南临常山、衢县，西南连开化，西与安徽的歙县、休宁相接，北与浙江省临安市毗邻。 千岛湖镇是淳安县的县政府所在地，是淳安县的政治、经济、文化中心，地处淳安县境中部略偏东南侧。东连富文乡，北接文昌镇，西南濒千岛湖，全镇面积226平方千米。是“黄山—千岛湖—杭州”这一黄金旅游线路中的核心，是千岛湖国家级风景名胜区的主要游览基地。 1982年，国务院把千岛湖评为44个全国重点旅游区之一，启动了千岛湖旅游产业的发展，与之相关的第三产业也随之发展。经过20多年的建设，千岛湖的经济有了长足的发展，经济实力大大增强。由于各种历史原因，交通基础设施相对滞后。改革开放后，尤其是“十五”期间，县委、县政府加大了对交通等基础设施的投入，公路水路交通状况有了较大改善。 淳安县公路水路交通“十一五”规划提出淳安县“十一五”交通总体发展目标：紧紧围绕省交通厅提出的“实施六大工程、实现跨越发展”和杭州市交通局提出的实施“八大工程”及县交通局提出的加快交通基础设施建设，打造“网络交通”、“平安交通”、“效率交通”三块品牌，全力推进淳安县社会经济各方面快速发展，实施公路畅通战略，实现公路网络现代化。到2010年，公路、水路交通运输全面适应小康社会国民经济和社会发展的需要。 梓桐镇位于淳安县西部，区域人口20000余人，为淳安西部工业重镇、文化示范乡镇。境内拥有丰富的铅锌矿、锑矿等矿产资源，茶叶、蚕桑、山核桃等农产品资源也相当丰富，具有优越的开发条件。梓桐镇现在通过郑鸠线及千威线与县城千岛湖镇连接，现有公路路线等级构成复杂，路线纵坡大、急弯多、视距差，安全顺畅行车难有保障。2007年底建成并通车的淳安至开化公路（千汾公路）为改善梓桐镇的交通状况带来了契机。 2、建设的必要性 2.1 打造淳安县城1小时交通圈、促进千岛湖区域发展、建设社会主义新农村、实现城乡统筹与协调发展、完善淳安交通网的需要。 目前党中央国务院提出建设社会主义新农村的。 目前梓桐镇与县城连接只有通过郑鸠线和千威线这一唯一通道，现有公路路线等级构成复杂，路线纵坡大、急弯多、视距差，安全顺畅行车难有保障。随着交通运输业的不断发展，车流量的不断增加，现有路线已无法满足交通运输及当地群众安全快捷出行的需要。梓桐镇通过郑鸠线和千威线与县城连接路程为48公里，车程约1.5小时，通过拟新建的淳开公路至梓桐镇连接线与县城连接路程约33公里，车程约35分钟。也就是新建淳开公路至梓桐镇连接线能缩短里程15公里，减小车程约一半。本项目建成后，将完善淳安县的公路路网，打通交通瓶颈，充分发挥淳开公路的运输功能，从根本上解决当地20000余人口安全方便出行的问题，在一定程度上也给鸠坑及姜家镇龙泉片的群众出行提供了一条新的便捷途径，受益人口达到3万多。 2.4是就地安置村民、减小村庄整体搬迁费用的需要 拟建路线所经界首乡狮岭上村、田垄里村、张家村、前山坪村、九里湾村，以及梓桐镇的下坑坞村、上坑坞村、西湖村、牛栏坞村、密溪坞村、坑村等分散居住在高山的自然村共有33户136人，或因居位海拔较高，或因交通无法到达，所在村庄经济较为落后，人民生活水平较低。界首乡原考虑对高山上的自然村进行整体搬迁。现在拟新建的淳开公路至梓桐镇连接线基本上都经过上述村庄，这样一来，就可以就地安置村民，减小了村庄整体搬迁的巨额费用。 2.5 是促进旅游事业发展和提升旅游环境的需要 千岛湖作为全国最大的国家森林公园和著名国家风景旅游胜地，地处长江三角洲经济带腹地，是上海、南京、杭州等大中城市的“后花园”，被誉为“杭州西湖—千岛湖—黄山”黄金旅游线上的一颗璀璨的明珠。 梓桐镇是千岛湖畔的山区乡镇，山高水长，众多奇特的自然景观资源优势和人文历史遗址为开发梓桐的旅游提供了资源优势。如地处梓桐源头的尹山，有半山腰的天然“汤瓶”，长在“尹山庵”院内的千年古杏树；有座落在杏坡村头，远古时代时期形成的闲人洞，钱家村后的“天井洞”洞内石柱；还有遥遥相对的虎山石狮峰，具有生物多样性，是人回归自然，享受自然的好地方。同时这里更是文化底蕴丰厚，具有丰富的人文资源。其一，梓桐镇是我国历史上第一位称帝的女皇陈硕贞的故里。如今的练溪村下方是陈硕贞的故居，存有陈硕贞坟地，梓桐口尸山坪是陈硕贞当年领导农民起义的古战场遗址。其二，梓桐源头尹山是当年朱元璋扎营屯兵休整的地方，现有，万岁岭、练兵场、囤囤坟等遗址。其三，梓桐还是“淳安竹马”这一独特民间文化的发源地之一，还有“书画”之乡的美誉，当代农民画家胡锦帆、书法家王富强名扬全球，其书画作品誉享海外。这些自然景观和文化遗址将会由于