对外贸易法讲课提纲.pptVIP

《对外贸易法》讲课提纲 广东省外经贸厅政策法规处 帅海燕 2004年9月 一、外贸法修改的必要性 适应入世外部契机和可持续发展内部要求 加入WTO的需要 —转化世贸规则，国内立法。 —享有权利和履行义务。 对外贸易发展形势的需要 —可持续发展的要求，国家考虑提高门槛。 —中国已成为第四大贸易国。 —主体普遍化，外商投资企业从事对外贸易。 依法行政的需要 —新的行政法规已经突破了原外贸法。 原外贸法过于简单、原则 二、新旧外贸法结构对比（一） 章节调整 原外贸法8章 新外贸法11章 增加3章 条文调整 原外贸法44条 新外贸法70条 增加26条 新增和修改共62条，占90％以上。 新旧外贸法结构对比（二） 新增章节 与对外贸易有关的知识产权保护 对外贸易调查 对外贸易救济 新旧《对外贸易法》结构对比（三） 结构调整 原对外贸易秩序的内容调入贸易秩序一章。 新的对外贸易秩序一章包括： —对外贸易的垄断 —危害公平竞争 —扰乱对外贸易秩序 —不正当低价 —串通投标 —虚假广告 —商业贿赂 三、主要修改内容（一） （一）适用范围： —原对外贸易法仅适用于“对外贸易”。 “对外贸易”是指货物进出口、技术进出口、国际服务贸易。 —新外贸法扩大到“与对外贸易有关的知识产权保护”。 理由： 知识产权与对外贸易的关系 ??? 加入WTO后履行TRIPS 对中国知识产权的保护 — 主管机关：国务院对外贸易主管部门 地方各级外经贸主管部门 主要修改内容（二） （二）对外贸易经营者 对外贸易经营者概念：新外贸法第8条规定。 —以贸易为常业，依照外贸法和中国其他法律从事活动的法人、 其他组织或者个人。 旧外贸法的缺陷： —规定了外贸经营许可制度，使多数大中型的生产和流通企业被 排除在国际贸易和商业竞争之外； —对内、外资企业制定了两套独立的规定，使得内、外资企业处 在不平等的竞争地位； —限定外贸经营者只能是“从事外贸经营活动的法人和其他组织”， 将自然人排除在外。 主要修改内容（二） 新外贸法的突破 (1)自然人首次获得对外贸易经营权：根据我国入世承诺的国民待遇原则，外国的自然人能在中国从事外贸活动，中国的自然人 为什么无权？特别是在技术贸易和国际服务贸易、边贸活动中， 我国自然人从事对外贸易经营活动的现象已经大量存在。因此, 中国自然人能否成为外贸经营主体，在外贸法修订过程中为国内业界广泛关注。新外贸法规定，从今年7月1日起，除了法人和其他组织外，个人也可以从事对外贸易经营活动。 门槛：—个人从事外贸经营必须以一定的商业存在为依托， 最低限度必须是个体工商户。 —法律程序要求。 主要修改内容（二） (2)备案登记制：放开了货物贸易和技术贸易的外贸经营权，将授权审批制改为依法登记制，放开了国内企业的进入门槛。消除了外商投资企业权限获得上的“超国民待遇”。 --符合加入WTO后3年内取消对外贸易权的审批，放开货物贸易和 技术贸易的外贸经营权的承诺； --减少了限制，简化了审批手续。 --要与工商登记区分开。它是在取得工商登记之后，程序性的、 一次性的登记。便于掌握对外贸易经营者的信息。要从事外贸 　　活动，这种登记是必须的，否则海关不予通关。 —国际服务贸易：遵守本法和其他有关法律、行政法规的规定。 （备案登记/审批） —对外工程承包和劳务合作：相应资质或者资格要求，依现行法 执行。仍然需要审批。 主要修改内容（二） —外商投资企业：依现行法办。（放开经营权后要办理变更经营 范围的审批、登记手续。实践中有问题：老企业、新企业；登 记部门、审批部门） —国营贸易：国家授予特定企业在特定商品上的专营权。（ 仅 针对货物贸易；经授权才可经营；实行企业目录、货物目录管 理 ） —外贸代理：转为民商法上的代理制度；修改了以外贸经营权 为理由实行外贸代理的制度（第12条）；第12条规定：“对 外贸易经营者可以接受他人的委托，在经营范围内代为办理对 外贸易业务。” 主要修改内容（三） （三）加强了与对外贸易有关的知识产权保护 全新章节，与WTO协议衔接 保护国内知识产权的进攻性条款 　—对权利人的行为实施约束 阻止被许可人