11-股份公司炼油化工建设项目招投标管理暂行办法.docVIP

中国石油炼油化工建设项目招标投标管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称“股份公司”）炼油化工建设项目招标投标管理工作，确保工程建设质量、缩短建设工期、降低工程造价、提高投资效益、实现本质安全，根据《中华人民共和国招标投标法》和股份公司关于工程建设招标投标有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法适用于中国石油化工与销售分公司（以下简称“专业公司”）归口管理炼油化工工程建设的地区公司。 第三条 本办法适用于股份公司所有新建、改扩建等炼油化工及配套工程建设项目（以下简称“炼油化工建设项目”）。 第四条 本办法适用于所有参加股份公司炼油化工建设项目工程投标的项目管理、工程承包、勘察、设计、施工、监理等承建单位。 第五条 炼油化工建设项目的器材设备招标执行《中国石油天然气股份有限公司炼油化工器材设备采购管理暂行规定》。 第六条 股份公司炼油化工建设项目招标投标工作必须遵循公开、公平、公正、科学、择优、诚信的原则，做到程序合法、运作规范；做到通过招标投标选择一流的工程承建单位。 第二章 管理职责和权限 第七条 股份公司炼油化工建设项目按照投资额度划分为： 限上项目——项目总投资10000万元及以上的项目； 限下项目——项目总投资3000万元（含3000万元）至10000万元的项目； 限下小型项目——总投资3000万元以下的项目。 第八条 股份公司炼油化工建设项目招标投标实行专业公司和地区公司两级管理。 第九条 专业公司主要职责： （一）贯彻执行国家、股份公司有关建设项目招标投标的方针、政策、法令、法规； （二）负责制定股份公司炼油化工建设项目招标投标管理办法，并监督实施； （三）负责归口管理地区公司炼油化工建设项目招标投标管理工作； （四）指导、检查、监督、规范股份公司炼油化工建设项目招标投标活动； （五）协调、处理股份公司炼油化工建设项目招标投标工作中的重大争议； （六）负责股份公司炼油化工限上项目投标人（投标人是响应招标、参加投标竞标的法人或其他组织）、标段划分方案、评标标准、中标单位的审定； （七）根据需要组织或参加重大限上项目招标工作； （八）负责股份公司炼油化工建设市场管理。 第十条 地区公司主要职责： （一）贯彻执行国家、股份公司和专业公司有关建设项目招标投标的方针、政策、法令、法规、制度、办法； （二）负责制定本地区公司炼油化工工程建设项目招标投标管理细则； （三）负责本地区公司炼油化工建设项目招标投标管理工作； （四）负责投标人的资格审查，对投标单位资格的符合性负责； （五）负责组织本地区公司炼油化工建设项目的招标、评标工作；负责对限上项目提出拟参加投标人名单、标段划分方案、评标标准和中标人推荐意见并报专业公司审定；负责审定限下项目中标人并报专业公司备案；负责审定符合招标范围的限下小型项目中标人； （六）负责协调、处理本地区公司炼油化工建设项目招标投标工作中的争议及问题； （七）负责本地区公司炼油化工建设市场管理。 第三章 招标范围与招标投标程序 第十一条 符合下列条件之一的股份公司炼油化工建设项目，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）勘察、设计、监理、项目管理、工程承包等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （三）单项合同估算价低于第（一）、（二）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 第十二条 符合国家、股份公司关于项目不招标规定范围的，经批准可以不进行招标。 第十三条 炼油化工建设项目的招标程序为： 1．组建招标领导小组； 2．确定招标范围、招标方式及招标安排； 3．确定投标人名单。采用公开招标方式的，发布招标公告，对潜在的投标人进行资格审查，确定投标人；采用邀请招标方式的，对拟邀请的投标人进行资格审查，确定投标人，发出投标邀请书； 4．向投标人发放招标文件； 5．组织踏勘现场并召开标前会议，对投标人提出的有关问题进行解答； 6．投标人投标； 7．确定评标标准、标底； 8．成立评标委员会； 9．召开开标会议，组织开标、评标，评标委员会形成评标报告； 10．确定中标人； 11．向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人； 12．与中标人签订合同。 第四章 招 标 第十四条 股份公司炼油化工建设项目招标领导小组原则由各地区公司负责组建。 第十五条 股份公司炼油化工建设项目工程承包单位招标一般应在建设项目可行性研究报告批复后或初步设计（基础设计）完成前后组织；设计单位招标一般应在炼油化工项目可行性研究报告编制前进行，可将选择可研报告编制单位和工程设计单位同步进行招标，根据需要也可分步进行；初步设计（基础设计）和施工图设计招标一般应同步进行，根据需