【培训课件】施工项目管理概论资料.PPT

一、施工项目管理的概念 项目的种类按其最终成果划分，有建设项目、科研开发项目、航天项目及维修项目等。 （一）建设项目 在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的、建设中实行统一核算、统一管理的建设单位。 需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。即一个建设项目从提出建设的设想、建议、方案选择、评估、决策、勘察、设计、施工一直到竣工、投产或投入使用，有一个有序的全过程。 （二）施工项目 施工项目具有三个特征： （1）它是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务。 （2）它作为一个管理整体，是以建筑施工企业为管理主体的。 （3）该任务的范围是由工程承包合同界定的。 二、施工项目管理的概念 （一）项目管理 项目管理的目标就是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理，信息管理和组织协调。 （二）建设项目管理的职能： （1）?决策职能。 （2）?计划职能。 （3） 组织职能。 （4）?协调职能。 （5）? 控制职能。 一般由业主单位进行工程项目的总管理，即全过程的管理；该管理包括从编制项目建议书至项目竣工验收交付使用的全过程。 施工项目管理与建设项目管理是不同的。首先是管理的任务不同，其次是管理内容不同，第三是管理范围不同，其不同点见表1。 （三）施工项目管理 三、施工项目管理与建设程序分为六个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。这六个阶段的关系如图。 第一节?? 项目管理的产生与发展 一、项目管理的产生 从第二次世界大战以后，科学管理方法大量出现，逐渐形成了管理科学体系。 二、项目管理理论在我国的应用和发展 （一）????????????????? 背景 我国传统的建筑管理体制有三大特征： 第一、在产品经济的思想和建筑业没有独立产品的思想指导下，否认建筑产品是商品。 第二、建筑业的建筑施工企业缺乏独立的主体地位。 第三、建筑施工企业缺乏自主活动的客观环境。行政管理部门分派，不按商业原则进行交易活动，企业既无自主经营的动力，也无自负盈亏的压力。 以上三项特征派生出下列问题： 第一、建筑施工企业无法配置生产要素，；因为施工所需要的资金、物资是随投资分配给建设单位的。 第二、不能根据自身的经营需要选择施工项目，靠指令性计划。是非竞争性的、封闭性的，因此必然造成资源配置的盲目性和巨大浪费。 第三、 建筑企业没有独立的经济主体地位，国家只偏重考核建筑施工企业完成的产值。 第四、无法根据施工项目对不同数量、质量、品种的资源需要进行配置，造成了生产要素的浪费或短缺，人事上矛盾重重，工作效率低下。 第五、 平均主义分配，致使企业吃国家的大锅饭，工人吃企业的大锅饭。 第六、管理体制无法、而缺乏对项目全过程、全系统和全部目标进行高效管理、组织、协调和控制的管理保证体系。 第七、项目前期决策主观盲目倾向，盲目投资、乱上项目、决策失控。设计与施工脱节，行政命令代替科学管理，致使项目拖期、质量低劣、造价超支等。 因此，摆在建筑业面前的任务，一是进行管理体制改革，二是按科学的理论组织项目建设，且应在将两者结合起来，互为条件，走出误区。 （一）引进和试验 1984年以前，工程项目管理理论首先从前西德和日本分别引进到我国，特别是美国和世界银行的项目管理理论和实践经验随着文化交流和项目建设，陆续传入我国。有关高等建筑院校也陆续开展了工程项目管理研究和教学活动。 （一）??? 鲁布格工程的项目管理经验 鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。在4年多的时间里，创造了著名和“鲁布格工程项目管理经验”，主要有以下几点：（1）最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标。（2）工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。（3）施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗。（4）科学组织施工，讲求综合经济效益。 （四）项目法施工与工程项目管理 建设部提出了在全国推行的项目法施工的理论，搞好“二制”建设：一是完善项目经理责任制，解决好项目经理与企业法人之间、项目层次与企业层次之间的关系；项目经理是企业法人代表的代表人，他们之间是委托与被委托关系，企业层次要服务于项目层次，项目层次要服从于企业层次，企业层次对项目层次主要采取项目经理责任制。二是完善项目成本核算制，切实把企业的经营管理和经济核算工作的重心落到工程项目上。 （五）进行持久的、大规模的项目经理培训 从1994年第四季度起，各地区、各部