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从构建和谐社会的高度展望印制安全工作 一车间 狄璐 党的十六届全会和谐社会建设同经济建设、政治建设、文化建设并列……具体到生产现场，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象屡见不鲜，监督管理之类统统写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，却根本没有检查，缺乏监督，更无查处。诸多不和谐的音符怎能演奏安全的乐章？。 印制企业各级领导应正视这些现象，树立安全生产也是政绩的思想，实实在在地转变作风，完善体制，激活机制，健全规章，强化落实，坚决纠正忽视安全、防松管理的错误倾向，切实保障印制职工的生命和健康权益，用实际行动体现“安全第一”的思想，营造人人、事事、时时、处处讲安全的氛围，促进月月安全，实现年年安全。 （二）安评理论升级，评价重点转移。从印制行业现行的两个《安全性评价标准》看，设备设施的危险性评价和作业环境的评价占总评分的77％，而对人安全行为的评价只占总评分的23％，也就是说，我们行业的《安全性评价标准》注重了物防、技防和人防的结合，重点放在了物防和技防上，没有反映出“人防”对印制行业安全生产的重要性。可是，现代安全理论研究认为，70％～80％的生产安全事故是由于人的不安全行为造成的，人的不安全行为是事故的主要致因。因此，搞好印制企业的安全生产工作，必须注重控制人的不安全行为，即要突出“人防”工作。这就需要对安全性评价理论进行升级，评价的重点要转移到“人防”上来。 升级安评价理论，应尽量做到“两个符合，一个贴近”。一是符合国家有关法律法规要求，使之具有前瞻性、系统性；二是符合国家最新安全技术标准，使之工作面更广，指导性更强。“一个贴近”是指贴近一线安全管理需要，使之具有可操作性、实用性。对职工业绩考评上，应该提出“员工过硬不过硬，安全生产做鉴定；员工称职不称职，安全生产作标尺”的责任考核标准。 （三）坚持“一个中心”，瞄准“两个基本点”。有什么样的理念，就有什么样的行为。安全理念是安全管理的“风向标”，是培养安全氛围的前提和保证。印制企业搞好安全生产，必须积极倡导先进的安全理念。 当前，印制安全工作应坚持“一个中心”，瞄准“两个基本点”。“一个中心”指的是人，即以人为中心，而不能以生产为中心，更不能说安全为了生产，安全首先为的是人。“两个基本点”的含义：一是安全发展，二是综合治理。 “一个中心”的理念，体现了以人为本的原则，切合了构建和谐印制的要求。在生产工作中，人是第一可宝贵的，有了人的生存和健康，才可以谈发展、谈小康、谈和谐。一个企业如果经常发生事故，肯定谈不上和谐。一名职工若受到职业伤害，不管这一天阳光多么灿烂，对其而言，这一年的生活注定暗淡，他前行的每一步，注定充满坎坷与艰难。六中全会为构建和谐社会确定的目标、任务和原则中，把坚持“以人为本”的规定放在第一位，充分体现了人的生存权、生命权是至高无上的。胡锦涛总书记明确指出“抓好安全生产工作，实现安全生产，是事关人民群众生命财产安全的大事，也是坚持以人为本的必然要求。” “安全发展”的基本点，是印制企业发展战略的根本指导原则，是印制企业落实科学发展观的必然要求。十六届五中全会《建议》指出：要坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展。胡锦涛强调指出“把安全发展作为一个主题纳入社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观的深化。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》确立了“安全发展”的指导原则，指出和谐社会首先要关爱生命，以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展。 “综合治理”的基本点，是印制企业安全生产工作的重心所在，反映了安全生产工作的规律，要旨是把安全工作做在前，把事故消灭在萌芽状态。 “安全第一、预防为主。”这是我国多年以来的安全生产方针。去年，这8个字方针增加到12个字，即增加了“综合治理”。在政治局第30次集体学习会上，胡锦涛指出：“加强安全生产工作，关键是要全面落实‘安全第一、预防为主、综合治理’的方针，做到思想上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。” （四）紧跟时代要求，推进 “五个转变”。在实际工作中，印制企业应该认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立“安全第一、预防为主、持续改进、常抓不懈”的思想。在具体工作中，印制人要努力推进“五个转变”：一是以法律法规为最低要求，强化安全规章的“刚性”，实现安全工作由“人治”向“法治”的转变；二是完善风险作业许可制度，推进安全生产从被动防范向源头管理的转变；三是改变安全管理“一阵风”的做法，建立长效管理机制，推进安全生产工作从集中整治向规范化、经常化、制度化的转变；四是加大安全基础投入，完善职业安全卫生的“三大设施”，推进印制企业安全工作从事后监管向事前、事中监管转变；五是改进安全绩效考评方法，突出职工的健康