《宁夏回族自治区科技计划项目管理暂行办法》.docVIP

宁夏回族自治区科技计划项目管理暂行办法 　　第一章 总 则　　第一条 为规范自治区科技计划项目管理，提高政府财政科技投入的使用效率，保证科技计划项目管理的公开、公正和科学。根据《国家科技计划项目管理暂行办法》，特制定本办法。　　第二条 本办法适用于自治区政府财政支持的科技攻关计划、科技兴农计划、国际科技合作计划(以下简称科技计划)等项目管理的各环节。　　第三条 自治区科技计划项目由科技厅组织实施，坚持依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则。　　第四条 自治区科技计划根据支持重点分为重大项目、引导项目两类。实行产学研结合，自主开发、创新与引进、消化、吸收并重。　　重大项目主要支持优先发展的产业、领域，主要包括对产业技术升级和社会可持续发展带动作用大、覆盖面广、关联度高的核心技术、共性技术及其配套集成技术的研究开发与示范；引导项目将符合自治区科技计划方向和条件的，对市县主导产业和社会可持续发展具有较强带动作用，或能提升市县级科技创新能力的项目列入自治区科技计划指导实施。　　第二章 立 项　　第五条 立项原则:　　(一)与自治区国民经济发展目标紧密结合，符合自治区发展战略和产业发展方向、对产业技术升级、新兴产业形成和社会可持续发展带动性大，或与国家、自治区重大工程建设相配套;　　(二)项目目标集中、具体，技术先进;具有较强的应用和发展前景;　　(三)有一定的基础条件，三年内经过努力可以完成项目确定的目标。　　第六条 自治区科技计划立项一般包括申请或招标、审批、签约三个基本程序。　　第七条 自治区科技厅在启动项目申请工作前，由发展计划处会同有关主管项目处室，于当年第三季度发布下年度项目指南和优先支持领域。并依据计划的性质、宗旨和功能定位，明确申请项目的选择范围、领域、规模、目标及承担项目应具备的必要务件。确定项目申报的时间、渠道、方式。　　第八条 项目指南和优先领域已有明确的目标和优势，并符合招标投标条件的，应当根据《科技项目招标投标暂行管理办法》中的相关规定执行。　　第九条 申请项目者(包括单位或个人)应当符合以下基本条件:　　(一)符合不同计划对申请者主体资格(包括法人性质、经济性质、国籍)等方面要求;　　(二)在相关研究领域和专业具有一定学术地位和技术优势;　　(三)具有为完成项目必备的人才条件和技术装备;　　(四)具有与项目相关的研究经历和研究积累;　　(五)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;　　(六)具有完成项目的良好信誉度。　　第十条 申请项目应提供以下三部分材料;　　(一)项目申请书(由科技厅统一印刷);　　(二)项目可行性研究报告;　　(三)项目申请书的附件(与申请书内容有关的证明材料、相关单位的项目推荐意见等)。　　第十一条 申请、立项程序:　　(一)项目申请渠道可按行政隶属关系逐级审核上报;或由申请者经有关行业部门或市县科技管理部门审核、推荐;　　(二)根据科技厅计划项目管理职能划分，由主管项目处室分别负责项目的受理工作;　　(三)主管项目处室对受理的所有项目申请书进行咨询、审查，提出初审意见(包括需要招标、论证或评估、择优委任等方式进行选择的项目)，报主管厅长签署意见。由发展计划处汇总后提交厅务会审核，然后会同主管项目处室组织或委托有关机构进行项目的招标、可行性论证、评审或评估。　　对于符合评估条件的项目，应当依据《科技评估暂行管理办法》中有关规定执行。　　(四)在项目可行性论证、评审或评估时，应对项目的可行、不可行或需要复议给出明确结论意见。对需作复议的项目，申请者应对有关内容进行必要的修改，然后将修改完善的论证报告送有关处室进行复审。　　(五)主管项目处室对通过招标、论证、评审入选的项目，应明确项目(课题)目标、任务、执行年限、组织单位、承担单位、经费预算安排等，报主管厅长签署意见，送发展计划处。　　(六)发展计划处对各主管项目处室提出的项目(课题)及经费配置建议进行综合平衡形成草案后，提交厅务会审查批准。　　第十二条 发展计划处于每年12月初完成下年度各类科技计划项目的编制，送自治区计划委员会汇总。根据自治区科技攻关计划、国际科技合作计划(科技兴农计划除外)等计划项目文本，发展计划处会同各主管项目处室编制项目经费分配计划，经厅务会审核批准后，送自治区财政厅会签。经费应于每年三月以前下拨。　　第十三条 列入自治区科技计划的项目(课题)实行统一编号。　　第十四条 列入自治区科技计划的项目(课题)，必须通过计划任务书形式确定项目(课题)各方的权利和义务。项目(课题)计划任务书文本由科技厅统一设计和印刷。项目(课题)承担者依据批准的可行性研究报告填写计划任务书，经签约各方共同审核后，方可履行签订手续。项目(课题)计划任务书