第五章宏观经济政策.pptVIP

第五章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标 一、宏观经济政策：指国家或政府为了增进整个社会经济福利、改进国民经济的运行状况、达到一定的政策目标而有意识和有计划地运用一定的政策工具而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 宏观经济政策应该同时达到四个目标：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。 第一节 宏观经济政策目标 二、宏观经济政策四个目标： 1、充分就业 指除了摩擦性失业和自愿失业之外，所有愿意接受各种现行工资的人都能找到工作的一种经济状态，即消除了非自愿失业就是充分就业。 2、物价稳定 　物价稳定是指物价总水平的稳定。一般用价格指数来衡量一般价格水平的变化。 价格指数又分为消费物价指数（CPI），批发物价指数（PPI）和国民生产总值折算指数（GNP deflator）三种。物价稳定并不是通货膨胀率为零，而是允许保持一个低而稳定的通货膨胀率，所谓低，就是通货膨胀率在1—3%之间。 第一节 宏观经济政策目标 3、经济增长 　　经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 4、国际收支平衡 指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即：国际收支净额＝净出口－净资本流出。 第一节 宏观经济政策目标 三、四大目标之间的关系 以上四大目标相互之间既存在互补关系，也有交替关系。 互补关系是指一个目标的实现对另一个的实现有促进作用。如充分就业与经济增长。 交替关系是指一个目标的实现对另一个有排斥作用。如物价稳定与充分就业之间就存在两难选择。 第二节 财政政策及其效果 一、什么是财政政策？ 1、含义:财政政策是政府运用支出和收入来调节总需求实现宏观经济管理目标。 2、财政政策的构成： a 财政收入：政府税收和公债 政府税收是财政收入的主要来源，是政府凭借政权，以强制手段占有的一部分国民收入。 第二节 财政政策及其效果 政府税收 第二节 财政政策及其效果 2、财政政策的构成： a 财政收入：政府税收和公债 公债是政府以国家（或政府）信用为基础，向公众举借债务以筹集财政资金的特殊形式。 从公债发行的主体看，有中央政府公债和地方各级政府公债，通常将中央政府发行的内债称为国债。 第二节 财政政策及其效果 2、财政政策的构成： b 财政支出 财政支出分为政府购买和转移支付。 　　政府购买指政府对商品和劳务的购买，直接形成了社会总需求和实际购买力，是国民收入的一个重要组成部分，它的大小是决定国民收入水平的主要因素之一。 　　政府转移支付指政府的社会福利等支出，也是政府支出的重要组成部分，转移支付的增减对整个社会总支出同样具有重要的调节作用。 第二节 财政政策及其效果 二、财政政策的自动稳定器功能 自动稳定器，是指那些对国民收入水平的变化自动起到缓冲作用的财政调节工具，是经济中一种自动的作用机制。 　　它的功能表现在：当经济繁荣时自动抑制通货膨胀，在经济出现萧条时自动减轻萧条，而不需要政府采取任何措施。 第二节 财政政策及其效果 二、财政政策的自动稳定器功能 ⒈自动的财政政策的作用机制 　　⑴政府税收。税率不变的条件下： 经济萧条→NI↓→PI↓→T↓避免更大的有效需求不足； 通货膨胀→NI↑→PI↑→T↑抑制进一步的通货膨胀。 　　⑵政府转移支付。 经济萧条→失业率↑→GT↑→可支配收入减少较少以避免更大的有效需求不足； 通货膨胀→失业率↓→GT↓→可支配收入增加较少抑制进一步的通货膨胀； 　 第二节 财政政策及其效果 三、财政政策的发展 第一阶段：年度预算平衡。家庭理财观念的应用。 第二阶段：周期预算平衡。 第三阶段：功能财政。应从反经济周期的需要来利用预算赤字和预算盈余，实现充分就业和消除通货膨胀。不应为实现财政预算平衡而妨碍政府财政政策正确制定和实施。 第二节 财政政策及其效果 四、财政政策及其效果 1、税收、政府支出影响消费与投资，进而影响国民收入 A、扩张性政策：T↓→IS右移→Y↑， G↑→IS右移→Y↑ B、紧缩性政策：T↑、G↓，导致IS左移，Y下降 第二节 财政政策及其效果 四、财政政策及其效果 2、财政政策的挤出效应 IS曲线斜率与挤出效应 第二节 财政政策及其效果 LM曲线的形状与挤出效应 第二节 财政政策及其效果 凯恩斯的极端情况 挤出