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金融助推江西工业园区产业结构转型的路径选择研究 第 23卷第 4期江西金融职工大学学报Vol． 23 No． 4 2010年 8月 Journal of Jiangxi Finance CollegeAug． 201 0 金融助推江西工业园区产业结构转型的路径选择研究 胡东艳 1，李胜2 (1．江西农业大学经贸学院，江西南昌 330045;2．江西青年职业学院经管系，江西南昌 330045) 摘要 :江西迎来了承接全球和东部地区产业投资转移的重要机遇，在承接中可以工业园区为依托，实现承接发 达地区产业转移由单个产业承接向产业集群及园区逐步升级的转变。江西在转型过程中金融支持与园区企业发 展对接不完善，应从构建高新技术企业发展的融资平台、搭建银企合作互动的平台;加快投行业、风险投资的发展 支持科技型中小企业发展、积极引进与探索风险投资创新机制 ;鼓励自主研发和技术创新，提升产业整体技术水 平;对口服务企业的金融服务部门的设立及帮扶政策的完善 ;进一步完善担保制度;中介机构及评估制度;优化金 融生态环境几个方面来支持产业结构转型。 关键词 :江西工业园区 ;产业结构 ;金融支持 中图分类号 :F121． 3文献标识码 : A文章编号 :1672－5557 ( 2010)04－0020－03 一、江西承接第三次产业结构转移浪潮的宏观经济背景 当前，第三次国际产业转移浪潮汹涌，我国东部地区产 业结构升级进程加快，使得中西部地区迎来了承接全球和东 部地区产业投资转移的重要机遇。江西省在承接转移的过 程中必须花大力气，找出自身的亮点，对自己的优势产业做 一个全面的梳理，对自身发展要有清晰明确的定位，这些都 是承接的关键点。 工业园区是承接转移的良好载体。江西在承接中可以 工业园区为依托，围绕自身优势主导产业及其上下游产业来 招商引资，扩展、延长、完善产业链，实现承接发达地区产业 转移由单个产业承接向产业集群及园区逐步升级的转变。 积极探索产业转移工业园区或集中区的建设，完善产业集群 园区的各项基础设施建设，提高园区对项目的吸纳和承载能 力;想办法积极引进大企业对园区进行整体开发，形成多种 形式办园区的有效机制。要按一个园区或集中区建设一至 数个产业集群的模式，形成一定数量的承接发达地区转移型 的产业集群，促使工业园区成为城镇经济新高地、工业发展 新亮点 ;要通过 “配套协作 ”形成产业链，注重梯度转移后的 带动效应。 二、转型过程中金融支持与园区企业发展对接不完善的 现状分析 (一)金融供需结构上的不平衡 企业融资难易程度具有结构上的不平衡性。规模大、发 展好，基本不存在资金短缺问题的企业，融资容易 ;而规模 小，处于成长、发展期的企业融资却相对困难，银行对贷款的 审查也更严格。金融机构多倾向于向大企业贷款，以期减少 信贷风险。银行的贷款结构与中小企业用于技改投入和技 术创新投入资金需求结构不配套，高风险的高新技术中小企 业贷款较难。 (二)园区企业技术创新的金融性障碍 根据 “木桶理论 ”可以知道，在影响技术创新的诸多因素 中，任何一方面因素的欠缺，都会对创新成功产生决定性的 影响。在存在着诸多不利于创新成功实施的非金融性障碍， 这使得能够商业化的技术产品相对缺乏，而由于资金的缺 乏，使得这种转化率进一步降低。中国现在实行的市场经济 是从高度集中的计划经济脱胎而来，在融资领域，国有大中 型企业一直以来是商业银行的宠儿，企业尤其是民营企业则 备受冷落，这里面既有历史遗留因素，同样有深层次的现实 因素，园区企业技术创新的金融性障碍表现为: 1．贷款担保制度效率低下。中小企业提供的抵押物不 规范，不能设定抵押 ;小企业抗风险能力差，不能择为贷款对 象;担保单位担保能力有限，不具备条件。 2．股票、债券发行的政策性歧视。我国的资本市场是典 型的政策主导型市场。长期以来，资本市场是作为国有企业 融资及产权转换的一个具有特定功能的制度，尽管现在正在 改变这一状态，但民营企业要想获取公开发行股票、债券的 资格仍然相当困难。只有为数极少的特大型效益很好的民 企才有可能争取到上市的指标，众多中小型企业几乎没有任 何机会。 3．风险投资制度不发达。目前我省的风险投资体系基 本没有形成。没有发达的风险投资制度，就不能在风险资本 与高风险企业之间搭建通道。这一方面抑制了风险投资者 的投资偏好，也使得高风险企业大大降低了获取风险资本的 机会，更重要的是在这种状况下，高风险企业为了获取非高 风险偏好的投资，而不得不以牺牲巨大潜在收益来降低风 险，这种状况长此下去对我省的技术进步和企业利益都是没 有益处的。 4．租赁等其他非银行金融业务不发达。众多中小民营 作者简介 :胡东艳 (19