创新农业经营管理者考核机制.docVIP

创新农业经营管理者考核机制 随着社会主义市场经济体制的不断完善，农业企业的经营理念、经营方式也随之不断创新和完善，与之相配套，并为之服务的经营管理者考核机制也必须适应变化了的形势，不断予以改革和创新。要按照总局党委书记张某同志在农业改革动员大会上提出的“进一步健全切合农业实际的、科学的考核评价标准，全面准确地考核评价干部的工作成绩，为正确识别、使用和奖罚干部提供科学论据”的要求，创新经营管理者考核机制，以真正使考核工作服务农业人才队任的稳定，服务“人才兴垦”战略的实施，服务农业改革与发展。 一、充分认清创新农业经营管理者考核机制的意义 省农业改革动员大会提出了“人才兴垦”战略、适应国内外经济发展形势的变化，深化农业改革。加快农业发展，提高农业市场竞争力，关键在人才。垦区现有的经营管理者队伍是农业的一支重要人才队伍，建没好、管理好这支队伍对农业来说非常重要，而其中的考核工作则是基础和前提。(一)为选人用人提供依据，以此选贤任能。不知其长，也就不能用其所长。考核与测评是农业选拔人才 的关键环节，直接决定选拔工作的质量、决定经营管理者队伍的质量。江泽民同志曾经向组织部门提出，要制造出考察干部的“快速x光机”。从一定息义上说，创新经营管理者考核机制，就是制造“x光机”的重要组成部分。一个人是优秀人才，还是一般人才；是经营管理人才，还是专业技术人才；是经济人才。还是党务人才，都要由实践来决定，由考核来确定，达到用人之长、弃人之短，能者上、庸者下，合理使用、人尽其才的目的。(二)为企业实施奖惩提供依据，以此奖罚分明。要调动经营管理者积极性，将薪酬与责任、风险与业绩直接挂钩，建立以技术、资本、管理等生产要素参与分配的制度、对经营管理者实行股权或期权奖励，没有考核就不知优劣，没有考核就不知效益，当然就不能实施奖惩。通过考核，明确经营管理者的责任与权益，打破“铁饭碗”，端掉“大锅饭”，避免干与不干一个样，干多干少一个样，最大限度调动经营管理者的积极性。(三)为经营管理者培训提供依据，以此对症下药。通过考核知道经营管理者缺少什么知识与能力，出现了什么不良倾向，明确下步的培训重点和培训方向，为企业培训方案的设计和实施奠定基础，使培训更有针对性，也减少经营管理者个人成长和奋斗的盲目性。(四)为企业加强管理和监督提供依据，以此有的放矢。通过考核了解经营管理者学习、工作、团结、作风、守法、廉洁等方面状况，从中发现存在问题，总结经验，分析原因，根据一些倾向性问题，提出有针对性的解决措施，在管理中抓住根本，在监督中找准重点。(五)为管理者提供信息，以此明确方向。通过考核可以肯定其成绩，实现经营管理者自身价值的认可，也可发现自身工作等方面存在的问题和不足，推动经营管理者发扬优点，认识不足，发现自己的潜在能力并在今后的实际生产经营中发挥这种能力，发现自己存在的缺陷并在今后的工作中注意避免和改正。经营管理者的考核是对经营管理者思想品德、业务素质和工作实绩进行测试和评定的有效措施，是客观评价经营者经营实绩的现实需要，是调动经营管理者的工作积极性、转变经营管理者的工作作风、提高农业经营管理效率的重要保证，十分必要，非常重要，我们必须从战略的高度，着眼于农业的长远发展，着眼于培养和造就一支掌握现代科学文化和管理知识、经得起农业改革与发展实践考验的经营管理者队伍，不断推进经营管理者考核机制的创新。 二、正确分析现行农业经营管理者考核机制的现状 在农业经济持续发展的同时，垦区干部考核机制也在不断创新和完善。去年，垦区领导班子任期届满考核就是比较好的创新。这次考核，充分考虑了农业企业生产经营的实际和农业工作的主题，将主要经济指标、协调发展目标均列入了考核范围，既改变了过去单一的民意测验为主的考核方式，又加大了民意测验、民主测评的范围。现行的干部述职、述学、述廉等形式都是比较好的形式，应不断坚持和完善。但我们必须看到，现行的考核还存在一些不完善的地方，缺乏科学的、严格的、全面的考核机制。一是考核标准不健全，企业经营管理者的职责标准不完善， 岗位职责不明晰，考核对象自身不明确，考核者也不知道考什么，在没有一套系统的目标与指标的考核下，只能是象征意义上的“德能勤绩”考核；二是考核工作没有抓住重点，没有更多地考虑企业生产经营的绩效，而把考核重点、考核精力更多地放在了“民意”上；三是考核标准不统一，由于没有具体的经济指标；或考核指标，只能根据民意，以及评价者个人的价值观及看法，造成考核工作事实上的不公正、不公平现象；四是考核结果在定性上比较笼统，优秀、称职、基本称职、不称职的评定，不仅不能全面反映经营管理者的德、能。勤、绩，而且人为倾向十分明显；五是考核评定千篇一律，大话套话多，并且大都不讲缺点，只提希望，似乎无懈可击，实际“空洞无物”，群众说考核是“走过场