关于城镇企业职工基本养老金计发办法的政策问答.docVIP

关于城镇企业职工基本养老金计发办法的政策问答 2005年，国务院下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号），调整了城镇企业职工基本养老金计发办法，在基础养老金计发基数中引入参保人员本人指数化月平均缴费工资，调整了基础养老金计发比例，将个人账户养老金由个人账户储存额除以120调整为除以计发月数，并要求将养老保险个人账户规模从11%调整为8%。 ??? 2007年，本市按照国发〔2005〕38号文件规定调整了城镇企业职工基本养老金计发办法，调整了基础养老金计发比例，改革了个人账户养老金计发办法，并设定了五年过渡期。调整后的基本养老金计发办法与国家规定基本一致，由于本市仍有一些政策措施与国家规定存在差异，因此，为了贯彻落实国发〔2005〕38号文件规定，市政府制定了《关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题处理意见的通知》，进一步调整了本市城镇企业职工基本养老金计发办法。 此次调整本市城镇企业职工基本养老金计发办法的主要内容有两项： 一是调整基础养老金计发基数，即在基础养老金计发中引入参保人员本人指数化月平均缴费工资，基础养老金计发基数一部分与本市职工月平均工资挂钩，一部分与参保人员本人缴费工资挂钩。 ? ??? 二是调整养老保险个人账户规模。自2011年1月1日起本市参保人员养老保险个人账户规模从11%调整到8%，全部由个人缴费组成，之前按规定已记入参保人员个人账户的储存额，不作变动。 1993年1月1日起参加工作，缴费年限累计满15年的“新人”，退休后可以按月领取基本养老金，其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。 ??? 1992年底以前参加工作，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的“中人”，退休后可以按月领取基本养老金，其基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。 ??? 基础养老金月标准以本市上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。基础养老金的计算公式为： ??? 基础养老金＝（参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×（1%×缴费年限） ??? 其中，本人指数化月平均缴费工资＝参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资×本人平均月缴费工资指数（计算本人平均月缴费工资指数时包括视同缴费年限的缴费工资指数）。 ??? 本人平均月缴费工资指数＝（Z1＋Z2＋……＋Zm-1＋Zm ＋1×n）÷N ??? Z1、Z2……Zm-1、Zm为参保人员的月缴费工资指数。月缴费工资指数按照参保人员退休前1月、2月……m-1月、m月本人月缴费工资基数除以对应的本市上年度全市职工月平均工资计算（计算结果保留四位小数）。 ??? 参保人员2010年底以前实际缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。 ??? n为参保人员视同缴费年限的月数。视同缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。 ??? N为参保人员累计缴费年限的月数（含视同缴费年限的月数）。 “中人”过渡性养老金的计发按照沪府发〔2007〕27号文件规定执行，即过渡性养老金月标准为“虚账实记”的金额及其利息除以120。 《暂行办法》基本原则： 　　在基础养老金尚未实现全国统筹的情况下，解决养老保险关系转移接续问题，必须统筹兼顾，突出重点，既要着力解决农民工退保等当前突出矛盾，又要着眼于制度的长期稳定和完善；既要注重维护参保人员的合法权益，又要注意地区间利益关系的适当平衡；既要强调全国政策的统一规范，又要为参保人员提供便捷的咨询查询相关信息。因此，《暂行办法》确定了4条主要原则：一是公平性原则。任何人不论户籍和身份，只要在城镇就业工作，都有权利参加城镇职工基本养老保险制度，而且在流动到异地就业时，应该转移接续基本养老保险关系。二是保障性原则。流动就业人员达到国家规定的退休年龄，只要符合规定的条件，不论曾经在几个地方流动就业和参保转移，都应该保障其同样领取基本养老保险待遇的权利。三是唯一性原则。流动就业人员无论在多少个地方流动就业，但养老保险关系在同一时期应该是唯一的，不能有多重养老保险关系，待遇也由一地统一支付。四是分担性原则。对于流动参保人员最后的养老金支付责任，应由各流动转移地通过转移养老保险个人账户和部分统筹基金加以分担。 　　 　　《暂行办法》主要是解决4个方面的问题：第一是跨省转移接续问题。目前，参保人员在省内流动就业，已经实现或正在逐步实现基本养老保险关系的顺畅转移接续。《暂行办法》的重点，是通过明确规定全国统一的转移资金量、各地责任范围和转移接续程序，实现劳动者在跨省流动就业中基本养老保险关系的顺畅转移接续。第二是异地权益认同问题。《暂行办法》通过规定全国统一的政策，解决了劳动者