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财经法规与道德讲义 第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度构成 一、会计法律制度：指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。 明确4点：⑴全国人民代表大会是国家权力机关 ⑵国务院是中央人民政府，省县乡人民政府是地方人民政府，各级人民政府是行政机关 ⑶……法是指调整……关系的规范。法律关系是社会关系中的一部分。 ⑷会计法律制度调整会计关系。 ⑸会计关系是社会关系中的经济关系。 二、会计法律制度的构成内容 我国会计法规体系的四个层次： ⑴会计法律：全国人大在及其常委会制定，国家主席签字。如《会计法》 ⑵会计行政法规：国务院制定或批准发布，总理签字。如《总会计师条例》、《企业财务报告条例》。 ⑶国家统一的会计制度：国务院下属的财政部制定。①会计部门规章，财政部长签字。如《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则---基本准则》；②会计规范性文件，如《企业会计准则---具体准则》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》。 ⑷地方性会计法规：省级人民代表大会及其常委会制定发布（省、自治区、直辖市同级）如《四川省会计管理条例》。 注意：中国人民解放军制定的有关会计的具体办法报国务院下属的财政部备案。 第二节 会计工作管理体制 （划分权限职责的制度） 我国会计工作管理体制主要包括四个明确： 第一、明确会计工作的主管部门：财政部（由谁统管） 第二、明确会计制度的制定权限：全国人大、国务院、财政部、省级人大。（各制定哪些） 第三、明确会计人员的管理：会计人员必须具有会计丛业证，会计领导必须具有专业技术资格或工作经历。 第四、单位内部会计工作管理：单位负责人负全责，其他人员各司其职。 一、会计工作：由财政部主管，实行“统一领导，分级管理”。 国务院财政部门：主管全国会计工作。 县以上财政部门：管理本行政区域内的会计工作。 注意：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门有权有关单位会计资料实施监督检查。 二、会计制度制定权限（上面已讲） 三、会计人员的管理 关键字 会计从业证、专业技术资格、工作经历 ㈠会计人员必须取得会计从业证，会计机构负责人（会计主管人员）还应具备会计师资格或从业3年以上。 注意：会计人员包括：1、会计机构负责人（会计主管人员） 2、出纳 3、稽核 4、资本、基金核算 5、收入、支出、债权债务核算 6、工资、成本费用、财务成果核算 7、财产物资的收发、增减核算 8、总账 9、财务会计报告编制 10、会计机构内会计档案管理 注意：总会计师任职条件：取得会计师资格并且主管会计工作3年以上。（书上：不少于3年）P 11 对会计人员的业务管理 ㈡对会计人员管理的两个方面 对会计人员专业资格管理 财政部门负责会计人员的业务管理，如：从业证，专业技术资格、评优奖惩，继教； 县级以上财政部门负责本行政区域内会计从业资格管理 四、单位内部的会计工作管理 ㈠单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责 （法定代表人，工商营业执照上有） ㈡会计机构、会计人员的基本职责：会计核算和会计监督。 第三节 会计核算 VIP一、会计信息质量要求 ㈠可靠性 →以实际发生的交易或事项为依据 ㈡相关性 →与报表使用者决策相关 ㈢可理解性 →书上“明晰性”即：信息应清晰明了 ㈣可比性 →横向可比、纵向可比 ㈤实质重于形式 →以经济实质确认、计量、报告eg.融资租入固定资产视为自己的资产 ㈥重要性 →应当反映所有重要交易或事项，也就是要区别对待 ㈦谨慎性 →不高估资产收益，不低估负债、费用 ㈧及时性 →不提前、不延后 二、会计核算的一般要求 ㈠依法建账 建账是记录交易事项的前提，依法建账是建账的最基本要求。 各单位应当设置会计账簿，进行会计核算。 不具备建账条件的，应当实行代理记账。 各单位不得私设会计账簿，禁止账外设账。 ㈡对会计核算依据的基本要求→即：必须满足可靠性要求，以实际发生为准、要真实 各单位必须以实际发生的经济业