汪劲环境法学第二编分论.ppt

环境法各论 授课：蒋艳红 迄今为止，自然环境保护法是一个定义较为模糊的概念。因为对自然的保护涉及对资源和环境要素的保护两大类，对它们各自进行保护的基本出发点即保护对象的价值目标在基本理念和立法上是截然不同的。 本课程有关自然环境保护法的内容是指自然环境要素保护的法律制度。由于中国目前制定实施的专门自然保护法律较少，而有关自然保护的规范大多数确立于自然资源立法之中，因此本课程有关自然保护的法律制度将分别从生态保护法和自然资源法律中的自然保护制度两方面展开论述。 本编内容 第一节 自然保护法概述 第二节 生态保护法 第三节 自然资源法 第一节 自然保护法概述 首先，从全方位环境保护的观念出发，资源保护的涵义到底是只针对自然要素中的自然资源、还是包含对所有自然环境要素的保护呢？ 其次，从对自然价值的传统认识出发，自然资源的保护法益是自然资源的所有权、使用权及其带来的相关经济利益；而从自然价值多元的经济和生态利益观出发，即使将保护自然资源的保护法益作为法的目标，也会间接地涉及自然的生态价值保护问题。 最后，更为矛盾的是，在自然的经济价值与生态价值之间还存在着此消彼长的问题，因为环境利用关系的存在，强调对资源经济价值的保护必将影响对自然生态价值的保护，反之亦然，它们两者之间因保护目的的不同而反映在法律手段上采取对策的不同。 一、中国自然保护的对象与目标