59-当代贫困理论和中国反贫困实践的综述.ppt

当代贫困理论和中国反贫困实践的综述 张华 200406017 行政管理 参考书目 冈纳.缪尔达尔：《亚洲的戏剧――对一些国家贫困问题的研究》，北京经济学院出版社，1992年版。 世界银行发展丛书，穷人的呼声系列：《谁倾听我们的声音》， 人民大学出版社，2001年版。 罗时法：《消除贫困－正在实现的目标》，贵州教育出版社2003年版。 黄承伟：《中国反贫困：理论 方法 战略》，中国财政经济出版社，2002年版。 康晓光：《中国贫困与反贫困理论》，广西人民出版社，1995年版。 张新伟：《市场化与反贫困路径选择》，中国社会科学出版社，2001年版。 任福耀，王洪瑞：《中国反贫困理论与实践》，人民出版社，2003年版。 郑宝华：《参与性贫困评估和扶贫战略的调整：来自贫困者的声音》《云南社会科学》，2003年第3期。 王宏梅：《以人为本的农村扶贫模式初探——以香港乐施会为例》，中国农村研究网，2005－2－1。 推荐书目 冈纳.缪尔达尔：《世界贫困的挑战－世界反贫困大纲》，北京经济学院出版社，1991年版。 世界银行发展丛书，穷人的呼声系列：《在广袤的土地上》，人民大学出版社，2004年版。 世界银行发展丛书，穷人的呼声系列：《呼唤变革》，人民大学出版社，2003年版。 陈端计：《中国经济转型中的城镇贫困问题研究》，经济科学出版社，1999年版。 文章结构 一、关于贫困的几个基本问题 （一）贫困内涵的界定 （二）贫困状态的不同划分 （三）贫困的界定标准——贫困线 二、当代贫困理论――贫困的成因分析 三、消除贫困的策略 四、20多年来我国反贫困情况概述 （一）扶贫工作的四阶段 （二）扶贫的政策选择 （三）我国扶贫政策简析 （四）扶贫新思路 一、关于贫困的几个基本问题 （一）贫困内涵的界定： 国外： 1、所有居民中那些缺乏获得各种食物，参加社会活动和最起码的生活和社会条件的资源的个人、家庭和群体就是所谓贫困。 Townsend：《英国的贫困：家庭财产和生活标准的测量》 2、当某些人，某些家庭或某些群体没有足够的资源去获取他们那个社会公认的，一般都能享受到的饮食、生活条件，舒适和参加某些活动的机会，就是处于贫困状态。（世界银行，1981） 3、缺乏达到最低生活水准的能力。（世界银行，1990）《1990年世界发展报告》 （一）贫困内涵的界定： 国内： 1、贫困一般是指物质生活困难，那一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。（国家统计局农调总队，1989） 2、贫困是经济、社会、文化落后的总称，是由低收入造成的基本物质、基本服务相对缺乏或绝对缺乏以及缺少发展机会和手段的一种状况。（童星、林闽钢，1994）《我国的农村贫困标准线研究》 3、贫困是人的一种生存状态，在这种生存状态中，人由于不能合法地获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活动的机会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接受的生活水准。（康晓光，1995） （一）贫困内涵的界定： 特点： 贫困的多元性 贫困的社会性 贫困的不完整性 贫困的相对性 （二）贫困状态的不同划分 1、绝对贫困和相对贫困 （1）绝对贫困（生存贫困）： 个人与家庭所得不能维持基本生存需要 （2）相对贫困： a、贫困标准的变化 b、社会成员之间、地区之间的差 异 （二）贫困状态的不同划分 2、狭义贫困与广义贫困 （1）狭义贫困 经济意义上的贫困 （2）广义贫困 经济意义之外，还包括社会方面的因素：人口平均寿命、文化程度、婴儿死亡率、社会保障和环境等方面的状况。 （二）贫困状态的不同划分 3、贫困状态的进一步划分 ： 维持生存 基本需求 相对遗缺 Townsend：《贫困的国际分析》（The International Anallysis of Poverty ） （二）贫困状态的不同划分 3、贫困状态的进一步划分 ：