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关于“有文化的劳动者”(三) 2011年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出“培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。”这与1995年颁布的《中华人民共和国教育法》：“教育……培养德、智、体等方面发展的社会主义建设者和接班人”的表述比较，相同点都强调了培养的应是素质全面的有社会主义觉悟的人，而不同处是《决定》明确培养目标为“公民”，而不是“建设者和接班人”。这是值得我们重视的提法。 “公民”是个世界通行的法律性质的概念。《中华人民共和国宪法》第三十三条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”第四十二条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。……劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。”《决定》将“公民”这一概念与教育目标结合，一方面坚持了新中国教育方针和培养目标的一贯性，即“培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者”，另一方面，显示了我们党和国家在与时俱进、依法治国和文化建设方面认识的新高度和取得的巨大进步。作为教育工作者，应当认真学习，领会其中的深刻含义。 与以往我们强调的教育的人民性和教育目的的接班人性质而言,《决定》强调教育培养目标的公民性质,是符合实际的,也是科学的。人民和接班人这种政治意味浓烈的词语，仅就我国现在大陆与台、港、澳实行的“一国两制”来说就难以融合，而公民这个非集合的法律概念较之人民和接班人包容范围更广，含义更具体明确，更符合全党、全社会、全民族“以人为本”，而不是以政治为本或以意识形态为本的理念与共识。 对我们的学校教育来说，不管是普通教育还是职业教育，其根本目标都是一致的，即“培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。”或者说，培养“有社会主义觉悟的、有文化的劳动者”，首要的，是公民教育。中国大陆学校的公民教育始于上世纪1985年8月中共中央发出《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》，起初，在初一开设了《公民》课程。而公民教育实际上应该贯穿学校教育乃至人生教育始终的。 公民意识与臣民意识等相对，指一个国家的民众对社会和国家治理的参与意识。通过公民教育，提高人们的公民意识，使人们意识到自己的权利和义务，意识到自己在国家中的主人公地位，并积极主动地参与到国家和民生事务的讨论和行动中去。公民教育一般包括：培养民众的民主参与能力；建立公共沟通机制 ；学习公共决策过程；发展冲突管理能力；强化品德教育；探究社区公共议题；关怀认同本土文化；推动社会改造方案；促进国际合作交流，等等。公民教育对人来说，更具有普遍意义和根本性质，是最重要的教育。 综观近年来职业教育方面的议论，强调教育性质的应用性，强调培养对象技能性的很多。但是，职业教育界的人士一定不能忘记，职业教育的本质也是而且始终是培养全面发展的人，或者说是培养公民，而绝非制器。如果职业学校培养出来的学生，有技能而没有文化，能打工却没有公民意识，那么，我们的教育就是有重大缺陷甚至是失败的。陶行之说：“千教万教，教做真人；千学万学，学做真人”。职业教育，亦应如是。今天，这个“真人”的含义应当与“公民”相融，或与“有文化的劳动者”相通，这应该是我们的教育（包括职业教育）的直接的也是终极的目标。（作者单位：华东交通大学）