张家港市重大食品安全事故应急预案_2012 改版.docVIP

张家港市重大食品安全事故应急预案 目 录 1 总 纲 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 方针原则 2 重大食品安全事故认定 2.1 事故分级 2.2 适用范围 3 应急处理指挥机构及其职责 3.1 市重大食品安全事故应急指挥领导小组 3.2 市应急指挥领导小组职责 3.3 成员单位职责 3.4 市应急指挥领导小组办公室 3.5 应急指挥办公室职责 3.6 应急处置工作小组及其职责 3.7 地方各级应急指挥部 3.8 专家咨询委员会 4 监测、预警与报告 4.1 建立监测系统 4.2 建立预警系统 4.3 建立通报制度 4.4 建立举报制度 4.5 应急准备和预防 4.6 建立报告制度 5 重大食品安全事故的应急响应 5.1 分级响应 5.2 应急响应 5.3 响应终结 6 后期处理 6.1 善后处理 6.2 责任追究 6.3 总结报告 7 应急保障 7.1 信息保障 7.2 医疗保障 7.3 人员保障 7.4 技术保障 7.5 物资保障 7.6 资金保障 7.7 演习演练 7.8 宣教培训 8 附则 8.1 名词术语 8.2 预案解释部门 8.3 预案实施时间 张家港市重大食品安全事故应急预案 1 总 纲 1.1 目的 建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，特制定《张家港市重大食品安全事故应急预案》。 1.2 编制依据 根据《国家重大食品安全事故应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《中华人民共和国产品质量法》和《江苏省重大食品安全事故应急预案》，制订本预案。 1.3 方针原则 食品安全事故的应急处理工作遵循“全市统一领导，各镇政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的指导方针，贯彻实施“预防为主、常备不懈、综合协调、分工协作、统一指挥、群防群治、整合资源、依靠科学、及时反应、措施果断”的工作原则。 2 重大食品安全事故认定 2.1 事故分级 按食品事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级： （一）特别重大食品安全事故 符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故： 1、事故危害范围跨越县级行政辖区，并造成严重社会影响的； 2、事故性质特别严重，超出事发地政府应急处理能力的； 3、市政府认为需要由市政府或市政府授权有关部门负责处置的。 （二）重大食品安全事故 符合下列情形之一的，为重大食品安全事故： 1、事故危害严重，影响范围涉及2个以上乡镇（街道），造成严重社会影响的； 2、事故造成伤害人数超过100人以上，或出现死亡病例（死亡10人以上）的； 3、学校发生食物中毒事故，造成伤害人数超过50人以上的； 4、在全市性重大活动、重要会议期间造成伤害人数超过50人以上的； 5、市政府认定的重大食品安全事故。 （三）较大食品安全事故 符合下列情形之一的，为较大食品安全事故： 1、事故影响范围涉及面广，造成严重社会影响的； 2、事故造成伤害人数超过30—99人，或出现死亡病例的； 3、市政府认定的较大食品安全事故。 （四）一般食品安全事故 符合下列情形之一的，为一般食品安全事故： 1、事故影响范围涉及镇辖区以下，给大众饮食安全带来严重危害的； 2、造成伤害人数30人以内，未出现死亡病例的； 3、市人民政府认定的一般重大食品安全事故。 2.2 适用范围 在食物（食品）种植、养殖、生产、加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众病亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。 3 应急处理指挥机构及其职责 3.1 市重大食品安全事故应急指挥领导小组 市政府成立市应急指挥委员会，作为本市突发公共事件应急处置工作的领导机构，统一领导全市突发公共事件应急处置工作。 特别重大和重大食品安全事故（统称重大食品安全事故）发生后，市政府根据市食品药品监督管理局的建议和处理重大食品安全事故的需要，成立市重大食品安全事故应急指挥领导小组（简称市应急指挥领导小组），负责对全市重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。一般情况由市食品药品监管局主要负责人任组长，必要时由市政府领导任组长；市食品安全委员会有关成员单位的分管领导为应急指挥领导小组成员；市应急指挥领导小组办公室设在市食品药品监管局。 3.2 市应急指挥领导小组职责