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邯郸“十五”规划思路新 2002年11月05日 　　“十五”计划是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个发展规划，是开始实施第三步战略部署的第一个中长期规划，也是21世纪第一个五年计划。就邯郸市“十五”计划制定情况，记者采访了市计委主任崔永斌。????崔永斌说，市委、市政府对“十五”计划制定工作高度重视，市委、市政府主要领导多次亲自安排部署，强调要提高计划的战略性、宏观性、政策性和可操作性。考虑到国际、国内形势的新变化和新发展，“十五”计划中注意处理了以下几个方面的关系。????崔永斌说，这几个方面的关系，一是正确处理政府行为与市场经济的关系。“十五”期间，继续坚持市场化改革，加快完善社会主义市场经济体制，这是加快发展的前提和根本保证。因此，我们注重正确处理政府的市场的关系，尽量不再计划应由市场调节的事情。与前几个五年计划相比，《纲要》中强调了政府职能转变、国企改革等内容，并且对“十五”期间的指标、重点、项目等，只提出发展方向，不再具体细化。二是处理投资推动与消费需求的关系。在充分重视供给与投资推动作用的同时，特别重视消费与需求的拉动作用，从两个方面从向拉动经济增长。与前几个五年计划相比，《纲要》中强调了增加城乡居民收入、改善消费环境、拓展消费领域等内容。三是正确处理发展高新技术与改造传统产业的关系。围绕构建国民经济创新体系，在加速发展高新技术产业的同时，强调发展优质高效农业，加快传统产业的升级改造步伐，优化第三产业结构，以产业结构的优化升级改造步伐，优化第三产业结构，以产业结构的优化升级提高综合竞争力。四是正确处理对外开放与对内开放的关系。《纲要》适应加入WTO的形势，强调对外开放战略要坚持“引进来”与“走出去”相结合，对外开放的目标要由规模扩张转变为提高质量和效益水平。积极实施出口升级、市场多元化和细分化战略，适应西部大开发的形势，加大国内经济技术协作力度，实现国内与国际市场双向互动。五是正确处理加快城镇发展与缩小城乡判别的关系。“十五”时期加速推进城市化，带动农村工业化和现代化，逐步缩小城乡差别。六是正确处理发展科技教育与加快科技成果产业化的关系。继续坚持科教兴市战略，要努力实施一批技术创新工程和科技成果产业化工程，促进传统产业向现代产业的转变，动力提高国民经济整体素质和竞争力。同时，对直接影响和制约邯郸市经济社会发展的硬约束问题，如水资源短缺、生态环境恶化、人才缺乏、投资环境不够宽松等，“十五”，《纲要》也作了充分的论述，提出具体的目标和措施。