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“浙江模式”知多少
石忆邵
(同济大学测量与国土信息工程系,上海 200092)
编者按:浙江模式,作为一个区域的经济发展经验总结,无疑是很难被简单复制的。但市场化和产业化等经验总结,体现了尊重市场的核心理念,也体现了制度创新的巨大价值,是值得正在探索城市发展战略的地区所借鉴的。我们希望这种借鉴不是北桔南枳的简单嫁接,而是成功模式与本地实际的有机结合。
改革开放20多年来,浙江经济迅猛发展,多项经济指标在全国省级区域中的排名有了明显跃升,浙江经济发展的经验倍受瞩目。人们往往用“温州模式”、“市场大省”、“民营经济”、“簇群经济”等来分别作为浙江经济发展成功之路的总括性表述。通过笔者近几年来对浙江的调研、观察和思考,觉得上述单项概括远不足以表征浙江经济发展的全貌,“浙江模式”事实上已形成了一个较为完整的发展体系,笔者从以下七个方面进行了归纳和总结。
之一:市场化与产业化的有机结合
浙江人较早地领悟了产业培育市场,市场促进产业,市场与产业互为依托、共同发展的辩证关系,借助产权多元化等体制创新的领先优势,成为全国的市场大省和“区域特色经济大省”。浙江商品市场成交额、超亿元市场数、单个市场年成交额等指标多年来稳居全国第一。
据统计,2000年浙江省共有年成交额2亿元以上的市场210个,成交额达2865亿元,居全国各省(市、区)首位;2亿元以上商品交易市场零售额为610.8亿元,占社会消费品零售总额的比重为26.6%,居全国各省(市、区)之首。在全省专业市场中,年成交额超亿元的市场有286个,亦高居全国各省(市、区)榜首,其中10-50亿元的46个,50-100亿元的8个,超100亿元的3个。除专业市场规模和数量外,浙江在市场分配经济资源的比重、产品市场和要素市场的发育程度、市场中介组织发育和法制环境等方面也居国内前列。
专业市场的不断发展,扩大了产业的经营规模,带动了相关产业的发展,围绕市场形成了一大批专业村、工业村等产业群落和企业群落。这种以一个产业或产品在某个县市或乡镇地域单元大规模集中的现象可称之为“群落型经济”或“簇群经济”。它不仅为面广量大的中小企业找到了一种有效的地域组织形式,形成了区域性规模经济优势,而且通过相互合作和分工,可以获取一系列如专业化生产、信息集聚、销售网络及各种辅助性服务等方面的外部规模经济效益。据统计,目前浙江全省已有86个特色园区和46个工业园区。
在“簇群经济”中,市场群落的交易规模与辐射半径决定着企业群落的发展规模和水平,反过来,企业群落的发展又决定着市场交易规模和辐射半径的扩张程度。一些早先崛起的集散型专业市场,为了实现可持续发展,目前已大多向集散型与生产型相结合的工贸一体化方向转变。而那些先期崛起的企业群落为了扩大市场营销范围,又纷纷举办专业市场、商品交易会或贸易博览会。两种发展趋势的相互结合,形成了专业市场与特色产业集群共生的发展格局,从而大大提高了区域经济的竞争能力。
之二:投资功能与就业功能的有机结合
改革开放以来,浙江在全国较早地完成了资本的原始积累阶段,尔后他们又利用相对充裕的民资、民力和民智,在全国率先构筑起了强实的民营经济,其规模、效益、市场占有率、企业家群体、融资手段、市场准入、税费政策等方面,均居国内领先地位。具有“百工技艺”文化传统的浙江人喜欢投资更胜于储蓄,他们将大量的民间资本投资兴办产业,推进金融资本与产业资本乃至土地资本的有机结合。投资功能持续创新,投资领域不断拓宽,从传统农业到生态农业、设施农业、精准农业,从传统制造业到大型制造业、高新技术产业,从商业、贸易、运输、餐饮等传统服务行业到金融、保险、信息、房地产、物流、环保、教育、旅游、诊疗等现代服务行业,城建、交通、医疗机构、影视节目制作、书店等也正成为浙江民企投资的新领域。
浙江大量的中小企业既吸纳了分散于全社会的人才和资本,又培养了大批的企业家;既促进了区域经济增长和工业化进程,又吸收了大量的农村剩余劳动力,实现了充分就业。与此同时,正是改革开放以来肇始于轻工业的大规模工业化,形成了浙江以劳动密集型为特征的独特工业化道路,实现了高集中度、高市场占有率和高就业率的有机统一,避免了重工业优先发展战略所导致的工业化进程中就业结构转换严重滞后于产值结构转换、城市化进程中人口集聚严重滞后于资本集聚、以及城乡经济关联度极低的不利局面。浙江正是凭借于此,不仅有效地化解了本省农村富余劳动力的就业矛盾,而且还为从省外净迁入的100万人口提供了就业机会。如在浙江温州市,虽然也有约10万下岗职工,但温州的民营经济提供的现有就业岗位至少超过200万个,因而下岗职工再就业难度很小,不足为忧。
之三:经济专业化与多样化的有机结合
传统的观点将经济专业化与多样化视为对立的两个方面,但实际上,经济专业化与多样化并不是互相对立的,而是可以相互并存
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