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浅析我国农业保险现状 摘要 本文以2009年西南地区频繁的自然灾害对农民造成的影响为出发 点，对我国农业保险现状进行了调研与分析，对农业保险的发展提出了自己的看法。 农业产业化过程中农户面临的严重风险，对这些风险处置不当，会严重制约和妨碍农业产业化的发展速度。全社会应重视支持保险公司的经营，政府应在政策和财政上给以倾斜，实现保险服务于农业的社会职能。 关键字 农业 农业风险 农业保险经营模式 改进与发展 正文 2009年西南地区出现百年大旱，持续高温少雨的天气，导致云南、广西、贵州、四川、重庆五省区市的旱情急需缓解。这场始料不及的特大旱灾导致地缺墒、人缺水。五省区市受旱面积占到全国耕地受旱总面积645万公顷的83%。全国因旱饮水困难人数已经达到2043万人，主要集中在西南五省区市。严重干旱对群众生活、工农业生产包括经济社会发展造成了严重影响。 众所周知，我国是一个农业大国，尽管改革开放取得一定成绩，但农业与占全国人口超过50%农民的农村仍然是国家政策关注的重点，而农业既是国民经济的基础，又是一个典型的风险产业。农业经济的发展和农村的稳定对我国整个国民经济的协调健康发展及国家的安全团结，长治久安至关重要。因此，发展农业保险已成为保险公司开拓市场重要阵地。 一 农业风险的种类 1 自然风险。　农业的发展离不开自然界, 受多种自然因素的影响。自然风险, 是指由于自然力的不规则变化, 引起的种种物理化学现象造成损失机会的风险, 也就是通常所说的自然灾害。农业的自然风险主要表现在气象灾害、病害和虫害三个方面。特别是我国地缘辽阔, 地理环境和气候千差万别, 农业风险更加复杂。中国素有“三岁一饥、六岁一衰、十二岁一荒”之说。我国的自然灾害不仅具有种类多、频率高、强度大, 而且还具有时空分布广, 地域组合明显, 受损面广, 损害严重等特征。从公元前206年—公元1949的2155年间，我国共发生严重灾害1056次、大水1029次、蝗灾约800次。近50年来，由于农业生产中忽视自然规律，我国农业自然灾害的频数增多，灾害加重，目前我国耕地中每年平均约有6—7亿亩遭受灾害，约占播种面积的1/3。以下为我国1978-2005年我国受灾面积与成灾面积图。 1996-2005年我国受灾面积与成灾面积 单位：千公顷 年 份 受灾面积 成灾面积 成灾面积占受灾 水 灾 旱 灾 地 区 面积比重 (%) 受灾面积 成灾面积 受灾面积 成灾面积 1996 46989 21233 45.2 18146 10855 20151 6247 1997 53429 30309 56.7 11414 5840 33514 20012 1998 50145 25181 50.2 22292 13785 14236 5060 1999 49981 26731 53.5 9020 5071 30156 16614 2000 54688 34374 62.9 7323 4321 40541 26784 2001 52215 31793 60.9 6042 3614 38472 23698 2002 47119 27319 58.0 12378 7474 22207 13247 2003 54506 32516 59.8 19208 12289 24852 14470 2004 37106 16297 43.9 7314 3747 17253 8482 2005 38818 19966 51.4 10932 6047 16028 8479 2006年中国统计年鉴 由此可见自然风险带给我们的巨大损失。 2 市场风险。也称农产品价格风险，是指农产品在销售过程中的供求关系、品种、质量和价格等市场因素可能发生变化而给生产者造成损失的危险。 一方面，根据“蛛网理论”，当价格对生产和供给的调节具有明显的滞后性，而且需求价格弹性小于供给弹性时，供给和需求的调整将围绕均衡点上下波动，而且波动里均衡点越来越远，波幅也越来越大。另一方面，农业生产周期较长，商品一旦开始生产后，它的生产规模、生产数量、生产结构不能再短期得到调整，要调整只有在下一个生产周期进行。因此价格与数量的反复变化，给农业生生产者和农产品的消费者带来了巨大的风险。 3 社会风险。社会风险又称为行为风险, 它是指由于个人或团体的社会行为造成的风险。农业企业的社会风险主要表现在如下几个方面:一是伪劣种子、化肥和农药等农业生产资料造成的农业生产损失; 二是错误的行政干预造成的农业生产损失; 三是工业污染给农业生产和经营造成的损失; 四是农业政策等经济环境的变化给农业农