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财政政策和货币政策 　区别：（1）含义不同 　　　财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 　　　货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 * 1、财政的基本定义： 国家的收入和支出。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 2、财政的本质：一种分配关系。 3、财政预算与决算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划称作国家预算。 上一年度的财政实际执行结果的会计报告，称作国家决算。 1.预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于 A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果 B、前者需经过法定程序批准，后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能 D、前者是国家财政实现途径，后者则不是 A 课堂练习 4、财政的作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 通过再分配，缩小收入分配差距 促进教育公平 建立基本医疗卫生制度 建立社会保障体系 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业离不开国家财政的大力支持。 （投入资金大、建设周期长、投资风险大） （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 2008年10月9日取消利息税（减少财政收入） （增加财政支出） 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 1、当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府应 ①采取扩张性财政政策 ②采取紧缩性财政政策 ③减少财政支出 ④减少税收 A、①③ B、②④ C、①④ D、②③ 2、（2007年高考政治海南卷4）财政政策、货币政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有： ①减少税收??? ②提高存贷款利率??? ③减少政府开支??? ④增加货币供应量 A．①②??? B．①③??? C. ②③??? D．①④ C （2）形式 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税收 利润 债务 其他收入 ——是财政收入最重要的来源 ——国有企业、国家参股企业 ——发行国债、向金融机构借款 ——收费、罚款等 1、财政收入 2、财政支出 （1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 （2）内容 经济建设支出（重点：基本建设、支持农业） 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 1、经济发展水平 2、分配政策 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 增加财政收入的根本途径： 国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 (处理好国家、企业与个人三者关系） 发展经济 1.（09年新课改地区三模） 我国的财政收入连年大幅度增长，有效地支持了国家重点建设。但是另一方面，财政的增长幅度远远高于同期城乡居民收入的增长幅度，有人将这一现状概括为“国富民穷”。为了更好地实现共享共建和谐社会，政府正努力“还富于民”、“藏富于民”。这说明 A. 经济发展水平是影响财政收入的重要因素 B. 分配政策是影响财政收入的重要因素 C. 经济发展水平是影响财政收入的基础性因素 D. 分配政策是影响财政收入的基础性因素 Ｂ 2、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（　） Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入 Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力 Ｃ、要提高财政资金的使用效益 Ｄ、要提高税率 Ｂ 3、要增加财政收入，就必须 ①减少企业和个人的收入 ②努力发展经济，增加国家的综合经济实力 ③努力搞好税收工作 ④扩大积累，抵制消费 A、①② B、②③ C、①③ D、②④ 1、财政收支平衡 收等于支 收大于支，略有节余 收小于支，略有赤字 （相对平衡、 动态平衡） 2、财政盈余：当年的财政收入大于支出的部分 3、财政赤字：当年的财政支出大于