国家石油战略浅析.pdfVIP

经《济0@2olo年第3期 ●经济研究 国国 家豕 油 略 浅 祈 ●徐向东 摘 要：石油被誉为 “工业的血液”近三十年经济的高速发展，中国 探明储量增加的情况下，中嗣 目前的石油储量仅够维持 2O年左右。东部 a 已经成为全球第二大能源消耗 国。但是石油价格的剧烈波动直接考验 中 的老油田由于开采时问比较长，产油质量不断下降，采油成本不断上升， 国经济的承爱能力 影响国际油价的最根本因素则是西方大 国和国际大 产量很难维持 而西部新开发的油l=l了由于开采周期比较长，开采环境比 资本对油价的操纵 文章认为从国家战略与经济安全上考虑，建立石油 较恶劣，产量还不能_卜j东部油田相比。(2)过分依赖中东石油资源 中东 战略储备 ，争取石油定价权已是当务之急 长期以来一直是世界油气资源最丰富地区，据权威数据统计，截至2003 关键词 ：石油 战略储备 经济发展 话语权 年底，世界已探明剩余石油储量为 1734亿吨，其中中东995．6亿吨，约 占 中图分类号：F2o6 文献标识码：A 57．4％随着油气勘探的发展坤 东地区的石油探明储量不断增加，预计今 文章编号：1oo449t4(2OlO)02—085—02 后 20年世界新增石油储量的约 70％将来 自中东地区。世界石油的剩余 生产能力也主要分布在该地区。2003年中国进 口原油中，中东原油所 占 日前，中国百油安全面临的主要 问题 ：一是资源相对短缺制约了石 比例将达 95％，而这恰恰是最令人担忧的。中东长期以来一直是美国谋 油产业发展：中国石油资源总量不小。但人均拥有量较低 ；进 口油源地集 求控制和支配的地区。同时，美国已将遏制中国的崛起作为美国的长期 中，地区政治不稳定，而中东}乇期以来一直是美国谋求控制和支配的地 战略 目标之一，而一旦控制_『中东的石油资源就扼住_『中国的咽喉。对 区。二是石油需求持续增长形成很大压力。中国对石油的需求量正随着 中东石油的过分依赖，将会影响到中国未来的能源安全： 经济的快速发展丽不断增K，同时能源结构的持续调整．未来石油所 占 2．石油需求持续增长形成很大压力。从事能源战略研究达 25年之 的比例提高也将加剧供求矛盾。三是国际能源市场变化对中国能源供应 久的王家诚说：“中国的能源结构矛盾非常突出。199l一2oo1年的 11年 的影响较大。国际期货市场上的炒作行为导致全球油价虚高，同时石油 间，中嗣原油产量的年均增长率为1．62％，年均增加量243万吨，大大低 经济与石油政治密切联系，中国被排斥在西方大国尤其是美国控制的石 于石油消费的年均增长率 6％和年均增加量938万吨 ”(1)中国经济的 油核心资源之外。四是战略选择与体制原因存在缺陷：作为仅次于美国 持续稳定发展：中国是仪次于美 国的世界第二大石油消费国，中国对石 的世界第二：大石油消费大阂，却还没有石油定价的发言权 、未建立起完 油的需求量正随着经济的快速发展丽不断增长 目前，中国石油的年消 备的石油战略储备、石油运输线存在着安全隐患等等。 耗量达到 l『2．5亿吨，2004年 ．我国的原油进 口量达到 l1亿万吨，接近 因此，中国必须有适应油田资源分散化的强大的运输能力，确保石 需求总量的50％ 根据国际能源署(1EA)提供的数据，中国的石油消费 油运输命脉的安仝；建立石油交易平台和标杆油价。培育一两个权威性 量将从2005年的670万桶 ／日增至 2015年的 1110万桶 ／日和 2030年 的石油期货交易所，弗加速其与国际的接轨．