海洋化工-石油专项规划.docVIP

石油专项规划 一．现状 《蓝皮书》认为，2010年，在中国经济快速增长的带动下，石油需求强劲反弹，重新进入上升通道。全年石油表观消费量4.49亿吨，比2009年增长12.3%；石油进口量大幅增长，对外依存度超过55%，原油净进口量首次突破2.39亿吨，比2009年增长17.5%；中国国内原油产量首次突破2亿吨，同比增长超过6.9%，是过去18年中增长最快的年份。2010年，中国天然气产量达到944.8亿立方米，比2009年增长12.1%。进口液化天然气934万吨，增长75%；天然气对外依存度超过15%。 2010年中国国内油气供需市场的强劲，持续拉动石油天然气产业利润增长。石油石化企业共实现利润3800多亿元。其中，中国石油、中国石化、中国海油三大公司分别实现利润为1676亿元、1033亿元和974亿元。 《蓝皮书》指出，2010年，国际油气市场动荡起伏，油价在震荡中上扬；国际天然气市场格局也处于不稳定状态，先是价格下跌然后逐渐趋稳。中国油气市场也起伏波动，石油价格经历了四次调整，但总体趋势上涨。天然气价格机制改革呼声高涨，国家也对天然气出厂价格进行大幅度调整，对城市燃气价格上涨产生巨大压力。随着中国经济快速发展，油气消费需求逐年攀升，中国国内油气市场面临着短期供求关系失衡频发、供需矛盾突出的严峻形势，油气供应短缺已经成为制约中国经济持续、高速发展的重要因素。《蓝皮书》预测，2011年预计世界经济复苏进程和中国经济发展还将处于不确定性，中国油气产业将难免受到不确定性影响。 2011年，中国政府还将深化油气价格改革，石油价格管理办法将继续完善，并适时推出天然气价格形成机制改革方案，相关油气立法如石油储备条例、石油天然气法等将加快推进，油气进口规模还将增大，油气领域的国际合作仍然是主流方向，油气市场对外开放和对民营资本开放趋势更加明显。 二、我国面临的石油安全: 1、石油关系我国经济命脉，但国内产量已不能满足消费需求，对国外石油资源的依赖程度不断加大% b0 g3 l3 q4 f7 ~0 L( L( ]国内石油供需剪刀差越来越大；2004年，我国石油供应对外依存度已达46％；2004年，我国的石油自产量为1.7亿吨，进口量达1.1亿吨 。按国际惯例，石油进口超过总消费量的三分之一，就达到了警戒线，而我国石油对进口的依赖程度已经超过 40 % 。1 @/ S4 {! u( P ]7 G1 x l222、石油战略储备制度还未健全) C4 H4 d* v/ K??}目前中国石化企业的石油库存量只能维持 7天，远远低于美、日两国100多天的库存水平。 、石油进口源地偏窄 }3 R# k2 J1 i、石油进口运输线路安全系数差, T??r# |5 k4 r??\3 |9 N6 F??????????????????战略储备库及作用- ^6 i9 i6 r2 @# ^( c9 m$ U7 \6 e战略储备的定义：石油储备分为战略石油储备和商业石油储备，战略石油储备是指政府控制的、用来应对石油危机或严重石油供应中断的储备。它本身服务于国家能源安全，以保障原油的不间断供给为目的，同时，在特定条件下具有一定的平抑国内油价异常波动的功能。0 l. [2 o5 x* a0 ~1 Q y1 K6 U储备油料的选择：应急石油储备的储备品种可分为原油和成品油两大类。 7 `+ o0 G/ ?7 s! {1 t8 V! v4 N+ ~储备原油的好处是储备成本低，便于加工所需要的产品和容易保持其量。! W! v+ Q! e- i j: R) j( V储备成品油的优点是在紧急情况下能够迅速提供给用户，避免炼厂产生瓶颈问题。 / X( L S H7 x* @ 我国的战略储备库计划（包括第一批建设的储备库地点）：2004年10月，国家发改委首批选定的国家战略石油储备基地浮出水面，我国石油储备基地总共规划了三期，其储量安排大致是：第一期1400万吨；第二期2800万吨；第三期2800万吨。一批四个国家石油储备基地分别在沿海的镇海、舟山、大连、黄岛。四大基地建成后，总共能形成约10余天消费量的石油战略储备能力，再加上全国石油系统内部的商用石油储备能力，我国总的石油储备能力将超过30天。 政策经国务院批准，国家计委2000年12月20日发出通知，再次调整成品油价格，汽、柴油出厂价格和零售中准价格，每吨分别降低20元和300元。 通知要求，中国石油、中国石化两个集团公司要根据市场实际供求情况，合理安排生产，保证市场供应；各级石油公司对零售企业严格按照批发价供货；零售企业严格执行规定的零售价。 通知指出，各地政府和物价部门要加强对市场油价的监督检查，对擅自超价和变相调整价格等扰乱市场秩序的行为，依据《价格法》严肃处理。 这项针对海洋环境保护的法