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房地产确权纠纷案例 案例分析1： ××镇与××军团土地权属纠纷 争议土地位于××镇境内，面积约13平方公理，原称“解放军××炮兵靶场”，是于1955年经当时的领导口头同意由××军区组织人员戡定的，1956年××军拨款在8个主要地点修筑岗楼。五六十年代，××集团军经常在这里举行军事演习。改革开放之后，××集团军就很少使用这个靶场，只在1989年举行过一次军事演习。长期以来，由于没有上级部门的正式通知或文件，当时也没有签订任何租用或借用协议，××镇的有关村民都认为这块土地是自己的，部队只是临时用而已，因此照样在该土地上种菜种果，圈养家畜家禽，未曾受到过××集团军的任何干预。 1990年，××局曾发出通知，统一办理部队在宝安县的用地红线，该“靶场“也没有去办理过手续，1992年，经国土部门批准，××镇与有关单位合作，在这块地上开发建设别墅区，至1993年，共投资近千万元进行土地的平整工程，在平整过程中，1993年12月，××军团即派出一个团的兵力进驻××镇，引起了军队与地方对该土地的权益之争。 ----：对该争议应如何处理？ 案例2：一块土地争议28年 村民手拿宪法告临颍县政府 为了讨回属于自己的土地，河南省漯河市临颍县城关镇北街村四组的村民在历经28年无数次的奔波无果后，最终拿起宪法和县政府“公堂” 相见。 位于临颍县城西北大操场东北角的10.5亩土地在解放初系不规则的荒废土地，即荒沟、荒坑及荒废的城墙、城河等。县委依据当时的“四固定”政策，指令城关镇党委、北街村委，把这片荒废的土地固定给了北街村四组。经过几年艰苦劳动，北街村四组农民把该块土地平整成了一片平地，建有烟屋、打麦场、养鱼场等。1978年，县体委强行用推土机推倒了村民们的烟屋、百余棵桐树等，把北街村四组赶出了该地。群众虽然连年讨要，但一直未果。 2004年，临颍县北街学校在没有任何征用土地手续和土地赔偿的情况下，强行占用该块土地用于房产开发。为此，北街村四组又多次“上书”反映情况，还是难以奏效。 2005年3月17日，县政府使出“杀手锏”：下发《临政土(2005)4号》处理决定，将该块地确权为国有土地。至此，一块农民认为是“农村集体所有”的土地被县政府一纸决定改变了“性质”。 2005年10月，银书铭代表北街村四组村民以“县政府侵害北街村四组村民的合法权益，且违背宪法和土地法及相关的法规和政策”为由，并找到当时的县、公社、村干部取证，一纸诉状将临颍县人民政府和北街学校告上法庭，要求法院撤销县政府作出的处理决定。 县政府则辩称，县体委1957年成立时，该争议土地作为办公用地由国家划拨给县体委使用，后来北街村四组进行了平整，1978年体委因需要将土地收回，几经周转现由北街学校使用。 关于“四固定”政策 源自“中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信 ”（ 1960-11） 其中第四部分  坚持生产小队的小部分所有制 生产小队是组织生产的基层单位。生产小队的利益是社员群众最直接关心的。坚持生产小队的小部分所有制，对于调动小队干部和社员群众的积极性是十分必要的。 劳力、土地、耕畜、农具必须坚决实行“四固定”，固定给生产小队使用，并且登记造册，任何人不得随便调用。 思考： 1、临颍县政府的做法是否恰当？ 2、该土地应该确认给哪个单位？ 临颍县北街学校？县体委？北街村四组村民？ 相关依据： 国务院批转广西壮族自治区关于处理土地山林水利纠纷的情况报告（国发[1980]135号　1980年5月23日） 　　、、、希望有关省、区参照广西壮族自治区的做法，使矛盾尽快得到解决，以利四化建设的顺利进行。、、、 　广西壮族自治区人民政府关于处理土地山林水利纠纷情况给国务院的报告（1980年3月30日）　 、、、(二)关于证据问题。根据中央和自治区的各项政策、规定、法律、法令，一般应以土改、合作化、“四固定”时的定论为依据。对于解放后党政机关的处理决定和双方商定的协议，应当维护。、、、 最高人民法院关于村委会与所属村民小组的土地纠纷案应如何适用政策法律问题的复函（1991年９月２５日（91）民他字第３０号） 广西壮族自治区高级人民法院： 　　你院（1991）桂法民请字第２号《关于安怀村公所与三家二队土地纠纷案的请示报告》收悉。经研究并征求国家土地管理局的意见，我院基本同意你院审判委员会的意见，即此案不适用国家土地管理局（89）国土（籍）字第73号文件《关于确定土地权属问题的若干意见》第十一条的规定，而应根据国务院国发（1980）135号文件批转广西壮族自治区《关于处理土地山林水利纠纷的情况报告》和最高人民法院有关规定中关于一般应以土改、合作化、四固定时的定论为依据的精神，将该讼争之铜鼓岭确