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国 际 电 信 联 盟 世界电信发展大会 (WTDC-02) 2002年3月18日-27日，土耳其，伊斯坦布尔 文件 52-C 2002年2月4日 原文：法文 议程：3e), 4d, 4e) 全会，第4委员会 多哥共和国 有关大会工作的提案 洛美地区电信维护中心（CMTL S.A）向 世界电信发展大会（WTDC-02）提交的文稿 概述及建议 A - 对项目的简单回顾 1. 背景 洛美地区电信维护中心项目1981年得到非洲邮电联盟确认后，1985年推广至西非国家经济共同体的其他成员国。1992年又被重新规定为仅包括西非国家经济共同体地区的16个成员国。1995年12月在科托努召开的西非国家经济共同体研讨会上，国际电联于1995年开展的可行性研究得到西非国家经济共同体各国电信企业总裁的批准。在该会议上做出的主要决定如下： 确定该中心的任务。 确定洛美为该项目总部所在地。 组建一个指导委员会，由东道国多哥任主席。 2. 项目现状 科托努研讨会标志着项目实施的真正起点。但是随着近10年来电信领域机构方面的变革，原来针对该项目所成立的中心的法律地位显然有相当大的演变。最初是按照政府间组织设计的，可是自1999年10月4日起该中心已成为一个注册资金为200万美元（2，000，000）的股份有限公司，其中1,042,500美元（占52.13%）目前已付清。 股东为：贝宁的OPT、布吉纳法索的ONATEL、西非国家经济共同体基金、尼日尔的SONITEL、马里的SOTELMA、非洲卫星通信组织（RASCOM）和多哥电信（TOGO TELECOM）。 国际通信卫星组织（INTELSAT）和西非发展银行已宣布他们打算认购总股本的10%。  3. 项目成本 目前该项目成本估算为7,400,000美元，其中2,400,000美元已经投入用于先期研究，运营支持，楼房工程建筑和购买设备。这些活动的资金是以预付或补贴形式由多哥电信，国际电联和国际通信卫星组织支付的。 4. 项目的直接目标 通过对领导委员会行动计划的分析，目前为该项目选定了以下4个运营目标： 目标 1：为培训中心制订一个多年的培训计划； 目标 2：为该中心的任务配备适当的生产及后勤设备； 目标 3：创建一个网站，作为次区域国家的电信观测台； 目标4：为生产部门，特别是车间和实验室的正常运转提供必须的、称职的人力资源。 向洛美地区电信维护中心官员提出的建议 1. 继续向运营者，电信管治机构及地区设备供应商推荐电信维护中心。他们对中心的支持或合作是重大的商业资产。 2. 加强与国际通信卫星组织（INTELSAT）的合作：支持国际通信卫星组织建立一个高级新技术培训中心的试点项目。该中心配备有完整卫星链路系统，现每年平均能接纳40名研讨会专家，他们绝大部分来自于非洲、拉丁美洲和欧洲。 3. 加强与公司股东非洲卫星通信组织（RASCOM）的合作。非洲卫星通信组织的项目包括一个重要的内容，就是普遍接入和农村地区通信。洛美地区电信维护中心应为非洲卫星通信组织提供的服务包括培训和对网络管理的支持。 向国际电联提出的建议 国际电联继续给予支持：为了加强其地位，洛美地区电信维护中心需要地区内大部分运营者、电信管制机构的支持与网络供应商的合作。国际电联对中心的大力支持将增强大家的相互信任。洛美地区电信维护中心在装备其车间和实验室方面同样需要国际电联的财政支持。 1. 创建洛美地区电信维护中心（LMTLSA）的背景 引言 作为具有高度战略意义的行业，电信近些年来经历了快速发展阶段，更深层的改变着经济结构和其经营方式。 全球化，部门自由化，先进技术的发展，不断创新，成本降低，尖端业务……：电信行业迎来了“地球村”，并成为一个关键的部门。。 非洲也不例外，与其它主要各方一道，在这激烈竞争的环境中，卷进这场新技术的全球化。 对非洲社会经济发展而言，电信既是机遇，又是挑战。它可以帮助将这块大陆推入新的千年，缩小人们之间的距离，并创造新型发展条件。 洛美地区电信维护中心是在此背景下寻求扩展电信的作用，特别是要通过地区项目作为经济整合的要素（光纤环路，非洲卫星通信组织〈RASCOM〉网络，共用的特别小口径终端〈VSAT〉网络等等）。 1.2 回顾项目的发起与发展 建立一个共享的西非区域电信维护结构源于八十年代初的一个项目，该项目是由非洲邮电联盟倡导并得到国际电联技术支持而创建的。90年代的后期在西非国家经济共同体一些国家电信运营机构的推动下，奠定了该项目的法律地位，于1999年末创建了洛美地区电信维护中心这一股份有限公司。它享有免税区的待遇，并将半公有的主导运营机构、电信部门、区域性专业组织和机构、次区域融资部门聚