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2007中国通用航空大会文集 对发展我国通航产业的一些看法 中国科学院院士、中国工程院院士 顾诵芬 通用航空专家委员会常务副主任 曹竞南 【作者简介】 顾诵芬：歼八总设计师、中国科学院院士和中国工程院院士、中国航空学会副理事长、中国航空 工业第一集团科技委副主任、通用航空专家委员会主任。 曹竞南：中国民用飞机开发公司原总经理、中国航空工业第二集团科技委委员、研究员高级工程 师、通用航空专家委员会常务副主任。 一 引言 根据1995年10月颁布的《中华人民共和国民用航空法》第一百四十五条规定：通用 航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、 林业、渔业和建筑作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、 教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 空多用途通用航空飞行器”列为“重点领域”——“交通运输业”的优先主题内容。 2006年颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中， 在“高技术产业工程重大专项”中把通用飞机与干线、支线飞机并列纳入“民用飞机”项 中。 以上都表明我国政府是十分关注和支持通用航空的发展的，这是我们发展通用航空的 基础。 人均GDP(1997年美元) 图1年人均乘机的次数是与人均国内生产总值 2007中国通用航空大会文集 随着国民经济的增长，航空运输的需求也迅速增长。根据国际货币基金组织(IMF) 人民生活质量的需要，航空运输快捷、，舒适、安全、经济。 虽然这指的是公共运输航空，但实际反映了随着国民经济的发展，人们对航空需求的 增长的趋势。 有关，也与人均国土面积有关。美国的人均GDP达5万美元，，人均国土面积达0．033平 方公里，其拥有通航飞机达21．9万架。加拿大人均GDP达3．3万美元，人均国土面积达 美元，人均国土面积为0．048平方公里，其拥有通航飞机也有近一万架。我国人均GDP 律的，因此可以看出我国通航机队应有大的发展。 二我国通用航空发展的领域 -- ， 我国通用航空始于1951年民航局在广州消灭蚊蝇，在北方灭蝗。以后国家体委又开 展滑翔、跳伞和航空运动。当时都是国家计划做安排。到上世纪八十年代，航空运动停办， 而农业和工业的航空作业也从计划经济模式转变到市场经济模式。虽然通航的作业已发展 到勘探、测绘、巡线管路等领域，现在又推广到公安、缉私以及电影、电视、广告和旅游 等方面，但是通用航空的机队四十年来一直停留在500多架的水平，详见表2．． 今后我国通用航空应用领域估计应该在下列方面会有较快发展： l、在传统的农业、林业、人工影响天气方面将进一步增加通用航空机队。农业中长 期发展规划中曾提到要进一步利用航空技术，而我国现有水平还差得很多。初步推测农业 用飞机到2015年可能达860架，比现有100多架增长8倍。 根据国际民航组织对通用航空市场的统计分析，农、工业等工益性作业占20％，公务 旅游占60％，培训教学占20％；而我国现在工益性作业却占到通航市场的47％，比例明 显失衡，因此，估计未来15年工益作业方面不会有太大发展，因此，除电力电网、输油、 输气等需要的“有钱”行业外，其他估计未来15年工益作业方面的发展相对来说不会太 大。 2、在培训教学方面将会有较大的发展，一方面是普及通用航空需要驾驶培训，另一 方面，现在我国公共航空运输业的迅猛发展形成飞行员严重短缺。据民航估计，到2010 急需通用航空来分担培训任务≥．一-‘ -2· 2007中国通用航空大会文集 3、在商务活动方面，由于大型企业集团的崛起，企业家们重视商务活动的实效性， 因此十分看重公务机的作用。一些大企业如远大、春兰、道远等都购置了喷气公务机，一 些航空公司也都纷纷成立公务航空子公司。 4、私人飞机方面，在发达国家是通用航空的重要领域，私人飞机占通航飞机总数的 50％以上。现在我国随着豪富人数的增加，其中已有一些航空爱好者组织私人飞行协会，