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安徽财经大学 第九章 内部控制与财产清查 第一节 内部会计控制 一、内部控制概述 为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规，制定《企业内部控制基本规范》。该规范2009年1月1日执行，适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。 第一节 内部会计控制 （一）内部控制的概念 内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。 由此可见，内部控制是单位内部的一种管理制度，但又不是一般的管理制度，而是一种特殊形式的管理制度。一般管理制度是以管理某种经济事项为内容的一种规章制度，而内部控制制度是以一个企业、一个单位的经济活动为总体，采取一系列的专门方法对所属控制系统建立内部控制体系的一种特殊管理制度。 第一节 内部会计控制 （二）内部控制的目标 内部控制的目标，是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。主要体现在以下方面： 1.维护财产物资的完整性； 2.保证会计信息的真实性、完整性； 3.保证财务活动的合法性； 4.保证生产经营活动的经济性、效率性、效