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事故应急救援预案 四、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 　1.定义 1.1 应急预案 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而制定的行动方案。 　1.2应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 1.3应急响应 事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 4 应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 1.5恢复 事故的影响得到初步控制后,为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 ２．本编制导则与危险化学品事故应急救援预案编制导则有如下的区别： 　2.1 本导则适用范围更广，不仅局限于危险化学品单位。 　2.2 本导则编制程序明确，针对性强。 　　2.2.1 成立编制工作组 　　2.2.2 资料收集 　　2.2.3 危险源与风险分析 2.2.4 应急能力评估－明确要求加强应急能力建设 　 2.2.5 强调了预案的评审发布 　 2.2.6 明确了预案体系的构成－综合预案、专项预案、现场预案方案，简化了预案的各种类型。（中小企业、可只编制综合应急预案） 　 2.2.7 保障措施明确 　　共有５项： 　　通信信息保障、 应急队伍保障、 物质装备保障、 经费保障－应急单位的经费到位、　其他保障－交通运输、治安、医疗、　后勤 五、应急培训与演练 应急培训与演练的指导思想 　　　制定了应急预案并不能达到企业、政府部门对实际发生的事故做出响应的效果。应急人员不能充分理解每项职责和操作步骤，在对事故应急行动中就会出现严重问题！ * * 第一部分 重大危险源的管理 一、重大危险源的定义 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质、且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 危险物质 单元 临界量 重大事故 生产场所 贮存区 二、名词解释 三、危险物质的分类 GB12268-1990《危险物质品名表》 GB18218-2000 4类物质名称 共计142个 第一类 爆炸品 第二类 易燃物质 第三类 活性化学物质 第四类 有害品 四、重大危险源的辨识及监控 1、辨识方法 　　单元内物质存在的数量等于或超过表1到表4中规定的临界量，该单元即被定为重大危险源。 1.1　单元内存在危险物质为单一品种，该物质的数量即为单元内危险物质总量，其辨识公式为： q－－单元内危险物质总量(t) 　　　　Q－－该危险物质的法定临界量(t) 1.2　单元内存储的危险物质为多品种时，辨识公式为： qn－－每种危险物质存量(t) Qn－－每种危险物质相对应的临界量(t) 2、重大危险源的监控 2.1　重大危险源的辨识、评价的目的是为了监控它，预防重大事故的发生，并尽可能将事故的危害降至最低。 2.2　重大危险源的控制系统 2.2.1　重大危险源的辨识 2.2.2　重大危险源评价 2.2.3　重大危险源管理 2.2.4　重大危险源的安全报告 2.2.5　应急预案 2.2.6　工厂选址和土地使用规划 2.2.7　重大危险源的监察 重大危险源 申报、登记、辨识、普查 评价 分级 监控 控制（安全技术和组织管理） 应急预案（企业和政府） 国家监察 我国重大危险源控制系统示意图 第二部分 事故应急救援预案 应急救援预案概论 应急救援预案的分级、分类和基本要素 应急预案的策划与编制 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 应急培训与演练 一、应急救援预案概论 我国应急救援框架概况 我国应急管理与应急指挥体制是按灾害类型划分为四类 国务院 安全生产 公共卫生 自然灾害 社会安全 国家生产安全应急救援体系建设框架 领导机构 指挥机构 应急组织 国家领导机构 国家指挥中心 矿山指挥分中心 化学指挥分中心 电力安全应急分中心 航空指挥分中心 铁路指挥分中心 核指挥分中心 海事指挥分中心 消防指挥分中心 地质灾害指挥分中心 省指挥中心 市指挥中心 企业应急救援组织 应急救援预案的概念 应急救援预案是现代工业生产安全管理的产物，是人类在生产斗争中的经验总结。 应急救援预案的概念和总目标： 　　　通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量；在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全；将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度。 国内外应急救援预案的发展趋势 应急救援预案产生于上世纪七十年代，1993年国际劳工大会通过