中国对外援助机制：现状和趋势.pdfVIP

Forum 中国对外援助机制 :现状和趋势 黄梅波 内容提要 近年来,中国的对外援助发展很快,受到了国际社会的广泛关注,但是,在 研究中国对外援助问题的时候,西方的学者对中国的对外援助机制不甚了解,对中国对 外援助管理机构、管理体系都认识不够,甚至误解很深。本文试图对中国的对外援助机制 的现状和问题做一个总体的分析,包括中国对外援助的原则、政策,主要援助机构和职 责,对外援助体系的构成等,并试图探讨中国对外援助机制的未来发展趋势。 关 键 词 官方发展援助 中国对外援助 援助机制 我国对外援助始于 世纪 社会的广泛关注,但是,在研究中 提出的 “中国对外经济技术援助 20 50年代。截至2006年底,我国共 国对外援助问题的时候,外界对 八项原则”,其基本精神是:平等 向100多个国家和区域组织提供 中国的对外援助机制不甚了解, 互利,不干涉内政;切实帮助受援 了援助,帮助受援国建成各类项 对中国对外援助的管理机构、管 国自力更生;力求使受援国真正 目约 个;在 多个国家实 理体系甚感迷惑。本文试图对中 受益;尽量减轻受援国的负担;严 2000 60 施了100多个优惠贷款项目;向 国的对外援助机制的现状和问题 格履行承担的义务。援外八项原 110多个国家无偿提供了大量的 做一个总体的分析,分析中国对 则阐明了中国对外援助的性质、 物资援助,为 100多个国家培训 外援助的原则、方针策略、主要援 宗旨,也是中国对外政策在援外 培养了各类技术和管理人才 2.3 助机构和职责、对外援助体系的 工作中的具体体现。这些原则确 万人。另外,中国政府已与亚、非、 构成等,并试图探讨中国对外援 定了中国对外援助的基本思想和 拉美和南太地区的 个国家签 助机制的未来发展趋势。 立场。 46 署了免债议定书,免除这些国家 改革开放以后,中国开始推 一、中国对外援助机制 对华部分到期债务。此外,中国政 行全方位的对外开放政策。在与 的特点 府积极响应国际社会和有关国家 发达国家交往的同时,中国仍然 呼吁,在阿尔及利亚、伊朗、巴基 (一)中国对外援助的基本精 把与发展中国家的合作和与周边 斯坦大地震,印度洋海啸,美国飓 神和原则 国家的合作作为对外政策的重中 风灾害等重大灾难后,在最短的 对外援助是中国经济外交工 之重,力求与发展中国家形成互 时间里提供了紧急人道主义援 作中的重要组成部分。新中国成 利双赢的共同发展模式。中国的 助,有效支援了有关国家政府和 立后,中国在对第三世界的援助 对外援助政策开始呈现出一些新 人民的救灾工作。 过程中,逐步形成了自己的对外 的特色,创造了一些更加符合经 近年来,特别是 2005年以 援助思想。其中主要体现为 1964 济合作规律的新的做法。 来,中国的对外援助受到了国际 年周恩来总理访问亚非 国时 世纪 年代,根据邓小 14 20 80 · · IEC,NO.6,2007 4 研究与探讨 平对外开放的指导思想,我国总 赢,谋求共同发展。这些特点是我 而行。1983年起,中国开始减少 结了长期以来与第三