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今年以来，分局在市局和区委、区政府的正确领导下，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照“聚财为国、执法为民”的要求，坚持组织收入中心地位不动摇，细化税源监控管理，净化依法治税环境，优化干部队伍形象，强化征管服务水平，充分发挥国税职能作用，积极服务地方经济发展，圆满完成各项工作任务。 一、以组织收入为核心，税收总量实现新突破 今年，面对多重不利因素影响，分局认真分析形势，正视困难，严格按照“抓早、抓紧、抓出成效”的工作要求，采取有效措施，确保完成全年税收任务。分局全年共组织收入130480万元，去年同期120226万元，同比增幅达到8.53%，完成市局年度计划129040万元的101.12%。 （一）强化税收分析，把握收入走势 分局根据市局和区委区政府确定的收入目标，按时间进度，坚持“以月保季，以季保年，均衡入库”原则，制订了详细的收入计划。分局以严谨的态度认真做好每季收入分析，科学地分解收入增减变化因素，查找薄弱环节，及时研究相应的对策，切实加以整改，并以此作为工作的新动力，推动征管上台阶。同时，结合经济形势和征管措施，准确地预测收入走势，均衡入库，全力保证各项收入的序时进度。 （二）强化税源监控，把握收入重心 完善重点税源监控体系，实施对重点企业、重点行业的实时、分层、动态监控，加强日常管理力度。整合重点税源监控指标，完善重点税源预警分析机制，积极开展企业集团、汇总纳税企业的税源监控工作，严密监控重点税源行业和企业的变化态势，及时掌握其对税收收入产生的影响并有针对性地采取措施。预计全年重点税源户共入库（不含调库）72555万元，上年同期66959万元，同比增加8.36%。同时，通过完善户籍管理制度切实减少漏征漏管户，目前共有户数12306户，比年初增加了585户，查补税款158万元。 （三）强化纳税评估，把握收入增量 分局认真落实税源管理一体化目标，完善两级评估机制，一是分局层面开展集中专业评估。按照“集中选户、集中审核、集中定性”的“三集中”评估模式，即分局以统一的选案标准确定评估对象，不作人为调整；抽调骨干力量成立评估小组，集中时间开展审核分析，事先不做布置，避免人为干扰；集中汇报审核结果，统一评判标准，实行阳光操作。二是科室层面开展日常行业评估。各科室根据管辖区域的行业分布和管理现状，开展对重点行业的纳税评估工作，加大行业的监管力度。三是实行案例点评，提升评估效能。对行业评估中有共性问题，提出改进下一步征管工作的建议；对有代表性的问题，组织好典型案例撰写。据统计，今年全年共开展纳税评估366户次，入库税款2630万元；通过行业预警信息发布开展纳税辅导核实增加税收1306万元。 二、以科学管理为依托，税收征管呈现新亮点 分局在抓好日常工作的同时，针对当前税收管理瓶颈，不断更新管理理念，健全管理制度，细化管理职责，完善管理手段，推进税收管理科学化、精细化，努力营造“以评促管，以管促收，征管并进”的良好势头。 （一）专业化管理带来税收征管新局面 我们根据“行业管理+行业建模+行业评估”的征管思路，结合南浔区域经济特征，从深化管理机制入手，大力构建“分级监控、分类管理、监督评价”的行业专业化管理新模式。在机制上制定了《建立和完善行业管理办法推进方案》，科学划分税源，推行分类特色管理；在措施上进一步优化管理流程，结合行业建模建立科学的行业增值税和所得税预警税负率，确定相应监控指标和参数，实施数据监控管理；在人员上优化配置，由骨干力量组建专业小组，确保各项工作举措落实到位。 1、通过专业化管理，实现了征管方式的优化。一是行业管理更趋专业。能准确掌握行业生产工艺流程、成本、费用、能耗等实际信息和经营特点，并以此采取各具特色的管理手段。二是行业管理更趋科学。每月召开一次行业管理工作例会，对各行业进行动态调查，分析行业存在问题及发展趋势，提出相应的改进措施。三是行业管理更趋长效。各项工作均以制度予以明确，讲成效也讲方法，重过程也重反馈，确保了行业管理不拘于形式，真正做到有序推进。 2、通过专业化管理，确保了行业建模的实施。分级分类管理的实施，使得税收管理员掌控税源、发现税收异常、堵塞税收漏洞的能力明显增强，为行业建模取得成效搭建了平台，进而达到了“强征管，促收入”的目的。全年纳入行业数据模型纳税人共计2362户，户数占比达到87.77%，建模企业入库税款110819万元，税款占比达到97.23%。辖区22个重点行业实现销售199.19亿元，同比增长34.21%，入库税款53175.09万元，同比增长15.48%。 3、通过专业化管理，促进了地区税负的公平。针对我区个私经济发展较快，中小企业面广量大且纳税意识相对薄弱的现状，我局狠抓三个方面的工作：一是拓宽税基。通过完善户籍管理制度，加大巡查力度等措施，提高登