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《标准施工招标文件》通用合同条款讲解稿中国工程咨询协会合同管理工作委员会中国水电顾问集团华东勘测设计研究院陈 纪 伦 （七）验收和保修 18. 竣工验收 19. 缺陷责任与保修责任 ——第七组第18和19条列出双方对工程竣工验收，缺陷修复,保修责任及其具体操作内容； ——第三～七组为合同条款编制框架需要表述的第二层次条款内容，列出合同双方在工程建设过程中为完成合同约定的实物目标，需要各自履行的具体工作责任及相应的权利和义务。 （八）工程风险、违约和索赔 20. 保险 21. 不可抗力 22. 违约 23. 索赔 24. 争议的解决 ——第八组第20～24条是为保障上述第二层次条款的实物操作内容得以公正、公平地顺利执行，保障工程的圆满完成。这一组条款应与国家的合同法及相关的法律法规衔接好，以充分体现本合同执法的公正性。 3.4监理人的指示 ——发包人应授予监理人按合同要求发出指示的权力。为了整个工程合同管理的责任界面清晰，发包人不宜直接向承包人发出指示。 ——监理人发出的指示必须是书面的。紧急情况下，监理人可以在施工现场签发书面临时指示，但必须在24小时内以正式书面函确认。 3.5 商定和确定 ——本条款的设置吸取了FIDIC的成功经验，作为最熟悉工程建设情况的现场合同管理者，监理人掌握运用好本条款赋予的“商定和确定”的权力。有利于合同的科学有序地履行，节约管理成本。 ——本合同条款的精髓在于“商定”，“确定”也是为了更好地商定,更好地促进合同双方通过协商友好地解决合同争议，也符合当今社会提倡的和谐精神。 ——监理人充分运用好本条款，也是对监理人在本合同中的职能作了最恰如其分的定位。可以认为， “商定和确定”条款是监理人工作的核心。 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 4.1.1 遵守法律 ——承包人作为独立法人必须遵守国家法律，承包人不因自己违反法律而要求发包人承担任何责任。 4.1.2 依法纳税 ——承包人依法纳税是承包人作为独立法人的行为。本项约定，承包人交纳的税金应包括在合同价格内。承包人不交纳税金，既属违约，又属违法。 4.1.3 完成各项承包工作 4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责 4.1.5 保证工程施工和人员的安全 4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 4.1.7 避免施工对公众和他人的利益造成损害 4.1.8 为他人提供方便 4.1.9 工程的维护和照管 ——上述4.1.3~4.1.6项提出了本合同对承包人完成工程施工所应做到的全面和总体的合同要求，作为全面负有施工责任的承包人，即使在本合同的“合同条款”或“技术标准和要求”中对承包人施工作业和措施，人员和施工安全、对环境和生态保护工作要求等方面的要求存在着某些不完善之处，承包人仍应按本款要求圆满完成本工程,做到施工作业和施工方法的完备,保证工程施工和人员的安全,做好施工场地及其周边环境与生态保护。 4.2 履约担保 ——履约担保有履约担保书和履约保函两种形式，履约担保书一般由资信好、经济实力强的企业为承包人提供担保；履约保函一般由商业银行等的信贷机构为承包人提供担保。 4.3 分包 ——工程分包应严格遵守合同法。本合同规定承包人不得将全部工程转包或肢解后分包给第三人；工程主体和关键性工作也不得分包 4.5 承包人项目经理 ——发包人重视承包人项目经理的工作素质，并要求项目经理长驻现场。 ——使用价格波动调整公式调整价差的操作要点是： ? 以投标前某一基准日（一般取投标日前42 天）的人工、材料和机械台时费的价格（或价格指数）作为各投标人统一的投标报价依据。 ? 以基准日的价格（或价格指数）作为合同的基准价。在进度付款中，根据承包人已完成工程量所耗用的人工、材料和机械台时，使用当日的价格（或价格指数）与调价公式计算价差，纳入进度付款。 ? 本调价方法的核心是根据工程施工所需全部人工、材料和机械台时等因子的估计耗用量，在招投标时事先约定各可调因子的变值权重和不调因子的定值权重，以公平分担价格风险的原则，计算出支付项目的价格波动价差。 ——本款第16.1.2项约定,采用造价信息调整价格差额的方法是由国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整。 ——采用工程造价管理机构发布的造价信息调整价差,这