实用经济法第九章 会计与审计法律制度.ppt

实用经济法 主编 东升 第 十 章 会计与审计法律制度 本章要点 会计和审计工作人员的职责 审计机关的权限以及相关法律责任 会计核算与会计监督 审计监督以及审计救济程序 第十章 会计与审计法律制度 第一节 会计法律制度 第二节 审计法律制度 第一节 会计法律制度 一、概述 目前，我国的会计法律规范主要表现为：《中华人民共和国会计法》（1985年5月1日实施，此后在1993年和1999年经过两次修改，扩大了适用范围，将非国有经济组织也纳入调整范围），1993年1月1日起实施的《中华人民共和国注册会计师法》，国务院有关行政法规以及财政部、中国人民银行等颁布的规章（如2006年5月14日生效的由国资委颁布的《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，2007年1月1日实施的财政部新修改的《企业会计准则》等）。 二、会计工作管理体制 考虑到国情，我国的会计管理依据会计法的规定，实行“统一领导，分级管理”的原则，分为中央和地方两个层次。国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 三、会计核算 1、真实性原则 依据会计法的规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。 2、核算对象 依据目前会计法的规定，应当进行会计核算的事项包括：款项和有价证券的收付；财务的收发、增减和使用；债权债务的发生和结算；资本、基金的增减；收入、支出、费用、成本的计算；财务成果的计算和处理；需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。 3、具体要求 会计年度 我国会计法规定，会计年度自公历1月1日起至12月31日止。 会计记录文字 会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，可以同时使用当地通用的一种民族文字。在我国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。 核算记账本位币 会计法要求会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。 会计凭证具体要求 会计凭证包括原始凭证和记账凭证。 会计账簿登记要求 会计账簿，包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。 对账制度 财务会计报告有关要求 （四）、对公司、企业会计核算的特别规定 公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项，按照国家统一的会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润，不得 。。。。。。 四、会计监督 会计监督是会计工作的另一重要职能，是一种动态的，贯穿于整个会计过程的监督，可分为内部监督和外部监督： （一）、单位内部监督 （二）、外部会计监督 五、会计机构和会计人员的法律规定 根据会计法的规定，各个单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。会计机构内部应当建立稽核制度。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。 六、违反会计法的法律责任 目前，违反会计法的法律责任主要是刑事责任和行政责任。另外，值得注意的是这一领域相关民事赔偿责任立法的发展。2007年6月最高人民法院发布了《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》。该规定中明确，会计师事务所因在审计业务活动中对外出具不实报告给利害关系人造成损失的，应当承担侵权赔偿责任，但其能够证明自己没有过错的除外。 第二节 审计法律制度 目前我国审计方面的法律主要是1995年1月1日起实施的《中华人民共和国审计法》（2006年2月修正）以及1997年10月21日起生效的《中华人民共和国审计法实施条例》以及审计署发布的规章（如《中华人民共和国国家审计基本准则》（2000年审计署令第1号）、《审计机关审计复核准则》（2000年审计署令第2号）和《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（2004年审计署令第6号）等等）。 一、审计对象 依照《审计法》的规定，审计机关依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支、国有的金融机构和企事业组织的财务收支以及其他依法应接受审计的财政收支和财务收支的真实、合法和效益进行监督。财政收支，指依照《预算法》和国家其他有关规定，