中国环境技术管理体系顶层路线.pptVIP

三、我国环境技术管理体系建设路线图 3、环境技术管理体系建设要求 环境科技创新体系 环保标准体系 环境技术管理体系 新兴环保产业培育体系 科技支撑保障体系 发布一批技术政策、工程技术规范和BAT指南，建立防治技术动态更新系统。 中央或地方财政资金支持开发的技术环境技术，开展验证与评价；开展技术应用的前评价；开展先进技术示范推广项目的后评估。 加快环保高新技术转化及产业化发展，中央和地方财政支持的环保工程和项目优先采用“两个目录”推荐技术；对采取新技术新工艺工程项目，制定鼓励和优惠政策。 《关于加快完善环保科技标准体系的意见》 三、我国环境技术管理体系建设路线图 周生贤：5方面措施推进环保科技发展 四是以环境技术管理为支撑，不断提高污染防治科技水平。 　五、加快完善环境技术管理体系 　　（十三）加强污染防治技术指导。根据环境管理的需求和技术发展情况，按照“技术簇”管理思路，发布一批污染防治技术政策、工程技术规范和最佳可行技术指南……。 　　（十四）开展环境技术评价验证。 　　（十五）加大环境技术示范推广力度。 吴晓青副部长解读“完善环保科技标准的意见” 三是加快完善环境技术管理体系。……强调要按照“技术簇”的管理思路，研究制定污染防治技术政策、工程技术规范和最佳可行技术指南……。 3、环境技术管理体系建设要求 Thanks! 谢谢大家！ 清华大学环境学院 2012年5月24日 共三部分： 1、环境管理体系 2、顶层设计 3、路线图 * * * 中国环境技术管理体系顶层设计及路线图 王凯军 教授 清华大学 2012年5月24日 一、国内外环境技术管理体系建设现状 基于技术的排放限值 美国水污染物排放管理 工业污染源 最佳可行控制技术（BPT） 最佳常规污染物控制技术（BCT） 最佳经济可行技术（BAT） 现有最佳示范技术（BADT） 二级处理标准或等价于二级处理的标准 日最大污染负荷（TMDLs） 基于水质的排放限值 在水污染防治方面，基本上形成了以基于污染控制技术的排放法规管理为主，以水质标准管理为补充，以总量控制和排污许可证为主要内容的水污染防治机制。 市政污染源(503) 1、美国环境技术管理体系 一、国内外环境技术管理体系建设现状 综合的(integrated)：实现对整体环境的高水平保护 污染预防(pollution prevention)：针对废弃物的预防措施，在没有可行措施的情况下，减少对空气，水和土壤的排放，预防所有大范围的污染 污染控制(pollution control):排放限值，采取所有适宜的污染预防措施（BAT） IPPC指令实质上是在欧盟各个成员国范围内为减少各种工业污染而实施的以BAT技术为基础的许可证制度。 欧盟污染综合预防和控制(IPPC)指令的宗旨 一、国内外环境技术管理体系建设现状 2、欧盟环境技术管理 一、国内外环境技术管理体系建设现状 2、欧盟环境技术管理 污染综合防治指令（IPPC指令）： 实质是在欧共体范围内，为减少各种工业污染而实施的许可证制度。 建立了一个综合性的许可证制度，以控制所有污染物的产生，并以此协调欧盟的环境法规，它已成为欧盟环境法规的核心内容。 3、我国环境技术管理体系建设背景 2006年第六次全国环保大会，温家宝总理首次提出“三个转变”，其中之一：“环保工作必须尽快实现从主要用行政办法保护环境转变到综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题 ”，技术手段已经上升为与法律、经济、行政同等的地位。 第六次全国环保大会提出落实科技兴环保战略，实施环保科技创新、环保标准和环境技术管理体系建设等三大环保科技工程。 技术管理体系2020年总目标——建立层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力的国家环境技术管理体系，使环境技术管理成为国家环境管理体系的重要组成部分 一、国内外环境技术管理体系建设现状 环境技术管理体系 环境技术指导文件体系 环境技术评价制度 环境技术示范推广机制 污染防治技术政策 污染防治最佳可行技术指南 环境工程技术规范 技术和项目筛选和评估 最佳可行技术(BAT)评估 环境技术验证(ETV) 环境技术示范机制 环境技术推广机制 环境技术信息系统 4、我国环境技术管理体系整体框架 二、我国环境技术管理体系顶层设计 1972 1977 2012 1993 1996 1999 2007 2006 至2012 40年 20年 BPT BCT BAT,NSPS 大气面源 提出及采纳 逐步实施 最后期限 实行 美国EPA在水领域建立了54个行业的指南和标准。 环境法规150余项，32个行业BREFs文件，20余条环境标准及排放限值 仅发布了火电厂、污泥、钢铁等8项BAT；农村生活、城镇污水等23项技术政策和近百项设