铁路隧道风险评估与管理暂行规定.doc

中华人民共和国行业标准 铁建设[2007]200号 铁路隧道风险评估暂行规定 2007—10—29 发布 2007——29 实施 中华人民共和国铁道部 发布 中华人民共和国行业标准 铁路隧道风险评估暂行规定 主编单位：中铁二院工程集团有限责任公司 批准部门：中华人民共和国铁道部 施行日期：2007年月日 中 国 铁 道 出 版 社 2007年· 北京本暂行规定是根据铁道部《关于尽快开展〈铁路隧道风险评估指南〉编制工作通知》的要求进行编制。 在编制过程中，认真总结了我国铁路隧道建设经验和教训，学习和借鉴国际先进标准，开展了必要的理论研究和调查统计工作，形成铁路隧道风险评估体系。本暂行规定突出了系统性、完整性和可操作性的特点，是铁路隧道风险评估的指导性文件。 铁路隧道工程发生各类风险的概率较其他工程高，且一旦发生，造成的损失较大。开展铁路隧道风险评估，有利于决策科学化，有利于减少工程事故的发生，有利于提高政府、业主、设计单位和施工单位的风险管理意识和风险管理能力，从而达到控制风险，减少损失的目的。本暂行规定严格按照标准编制程序组织编制，在广泛征求意见的基础上，组织路内外专家对编制大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿进行了审查。 本暂行规定共分章，主要内容包括：总则、术语、基本规定、铁路隧道风险评估铁路隧道风险、铁路隧道风险评估报告编制，另有1个附录。 在执行本暂行规定的过程中，希望各单位结合工程实践，认真总结和积累。如发现需要修改、完善和补充之处，请及时将意见及有关资料寄交中铁二院工程集团有限责任公司（四川省成都市通锦路3号，邮政编码：610031），并抄送铁道部经济规划研究院（北京市海淀区羊坊店路甲8号，邮政编码： 100038），供今后修订时参考。 本暂行规定由铁道部建设管理司负责解释。 本暂行规定主编单位：中铁二院工程集团有限责任公司。 本暂行规定参编单位：中铁隧道集团有限公司、中十二局集团有限公司、西南交通大学。 本暂行规定主要起草人：陈赤坤、郑长青、仇文革、高杨、曹磊、曹化平、喻渝、罗志、周振国、陈思安、张金柱、商崇伦。 1 总 则 1 2 术 语 2 3 基 本 规 定 4 3.1 铁路隧道风险评估与管理原则 4 3.2 风险评估 5 3.3 风险管理 6 4 铁路隧道风险评估 8 4.1 一般规定 8 4.2 铁路隧道风险分级和接受准则 9 4.3 可行性研究阶段风险评估 11 4.4 初步设计阶段风险评估 12 4.5 施工图阶段风险评估 15 4.6 施工阶段风险评估 15 5 铁路隧道风险管理 24 5.1 管理构架及管理职责 24 5.2 可行性研究阶段风险管理 25 5.3 初步设计及施工图阶段风险管理 26 5.4 招投标阶段风险管理 27 5.5 施工阶段风险管理 27 6 铁路隧道风险评估报告编制 30 附录 风险评估记录表格 附表1 风险清单表 附表2初始（或残留）风险等级表 附表3 风险因素权重表 附表4 风险因素综合权重表 附表5风险期望损失表 附表6风险对策措施表 附表7 风险评估综合表 附表8 风险登记表 本暂行规定用词说明 《铁路隧道风险评估暂行规定》条文说明 参考文献 1 总 则 1.0.1 为规范铁路隧道风险评估工作，循序渐进地建立风险评估管理体系，制定本暂行规定。 1.0.2本暂行规定主要适用于新建铁路隧道，也可供类似地下工程参考。 1.0.3 评估风险评估贯穿铁路隧道设计和施工全过程。 1.0.4铁路隧道风险评估包含设计阶段和施工阶段，其中设计阶段分为可行性研究、初步设计、施工图阶段。1.0.6 各阶段风险评估应根据隧道工程技术特点针对安全、环境、投资、工期第三方等进行，风险评估1.0.7 业主、设计、施工等相关单位应作为风险评估管理的参与方承担相应的风险，风险参与方可通过合同或保险，合理分担或转移风险。 1.0.铁路隧道风险评估除应遵守本暂行规定外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。 2 术 语 2.0.1风险 isk 在铁路隧道工程设计和施工期间发生人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等潜在的不利事件的概率（P）和后果（C）的集合，表达式为：R=f(P,C)。 2.0.2 风险事件 azard 工程中发生的人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等偶然性事件，也称风险事故。 2.0.3 风险因素 azard factor 导致风险事件发生的潜在原因，是促使风险事件发生概率和（或）损失幅度增加的因素。 2.0.4 损失 oss 非预期的不利后果，包括人员伤亡、