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自从1903年莱特兄弟发明了世界上第一架动力飞机，第一次世界大战飞机用于空袭作战、开始轰炸城市。第二次世界大战飞机被大量运用于空袭作战，成百上千架飞机“遮天蔽日”同时轰炸一座城市，无数座城市被毁，成千上万的无辜平民被夺取生命。但尽管是狂轰烂炸，尽管是细菌弹、子母弹甚至是凝固汽油弹，在1991年海湾战争以前，空袭从来没有真正结束过一场战争。二次世界大战中的斯大林格勒保卫战堪称为攻城略地战的经典，越南战争，美国使用了所有可能使用的空袭手段，包括B—52型重型轰炸机五千公尺水平投弹、地毯式轰炸，但空袭仅只是为了夺取制空权，给攻城略地的地面部队提供支援。 1991年的海湾战争，几乎在一夜之间改变了人们5000年的战争观念，震惊了世界军事界，军事理论家们开始反思过去以往的一切战争理论。 海湾战争历时42天，空袭作战38天，美军运用战斧式巡航导弹，B——52、F117隐性轰炸机对伊拉克的军队、城市和主要目标进行准确轰炸，总投弹高达14万吨之多，最终迫使伊拉克放弃了对科威特领土的占领并接受联合国的制裁。十几年后的另一场海湾战争最终导致了这个国家政权的崩溃。海湾战争后军事家们评价说：空中突袭战役已成为最重要的的独立作战，不仅能夺取制空权，而且是消灭敌人的有生力量和兵器摧毁战争潜力的主要手段。 无独有偶，历史似乎是为新军事革命理论提供实验论据，在世界进入21世纪的前夜，1999年科索沃战争暴发，还是以美国为首的多过部队，各种战略轰炸机、战斗机、战斗轰炸机、空中预警指挥机、电子战飞机、电子侦察机以及运输机和空中加油机等构成远、中近程相结合，高中低空相协调，作战与保障相匹配的空中火力网，对科索沃和南联盟全境进行为期78天的空袭作战，最终迫使南联盟放弃抵抗，接受美国的政治条件，而在次之前，以美国为首的多过部队并未曾向南联盟的领土派出一兵一卒。这是战争史的空前。战后军事家们惊呼！科索沃战争是迄今为止基本上全部动用空中力量，由空军独立完成的一次空袭战役。 无须赘述，新军事革命已经使战争形态明显高技术化，空袭与反空作战已经成为主要作战样式，战争无须前奏，直接进入高潮。所谓战略纵深的城市和战略要地已成为敌方首先打击的主要目标。城市成为未来反空袭作战的主要战场，人民防空由常规战争时期的后方战场作战升位为正面战场作战已成为必然。 未来空袭作战已经将主要攻击对象转向经济潜力目标，人民防空已成为抗击敌高技术空袭、保存国家战争潜力的重要力量 第一次海湾战争38天的空袭基本上破坏了伊拉克的战争潜力和军事实力，决定了伊拉克失败的命运。科索沃战争美国以78天的空袭对南联盟全境35个骨干企业、15个国家级基础设施进行多轮、多波次轰炸，使南联盟多瑙河上70%的公路桥50%的铁路桥、科索沃境内100%的铁路和50%的公路，南联盟50%的国防生产能力100%的炼油能力，70%的石油库存和30%的石油储存能力被摧毁，输变电网络 遭到沉重打击。南联盟几乎所有的重要的经济工业目标被摧毁，国民生产总值锐减40%，直接经济损失1000亿美圆，这场战争使南联盟经济倒退了10—20年时间。这正是美国没有向南境内派出一兵一卒而战争宣告结述的真正原因。 人民防空在未来反反空袭战争将与要地防空、野战防空共同作战，既要担负保护人民群众生命安全的神圣使命，又要担负起保护国家经济命脉、保护重要经济目标，保护“生命线”工程的重要责任。战争灾害一旦发生，人民防空将动员和组织一切社会力量积极地抢险救援，减少战争灾害损失，保存再战能力，人民防空已经成为未来反空袭作战的重要力量。 由新军事革命引发的高技术战争己经不可避勉地把人民防空由后方作战推向了未耒反空袭作战的正面战场，人民防空作战己径成为未耒反空袭作战的重要力量，加强人民防空建设以应对可能发生的高技术战争己成为新时期加强国防建设，做好新时期军事斗争准备的重要战略举措。 我们不是唯武器论者，但是我们必须尊重科学，必须高度重视高技术战争特别是高技术空袭对人员和国家战争潜力的危害和破坏作用，人民防空建设必须建立在打蠃未来高技术战争的基础之上 一 建立适应未来反空袭斗争需要的人民防空指挥体系。 二 加强人民防空信息化建设。 三 加强以防护大规模杀伤性武器和精确打击武器打击为主要目的的人民防空队伍建设。 四 加强人民防空战场建设。 五 加快“两防一体化”建设，推进人民防空向民防转变。 六 加强人民防空宣传教育增强人民对高技术战争的心理承受力和自我防护能力。 组织防空警报试鸣的目的、意义是什么？ 《中华人民共和国人民防空法》规定：“县级以上地方人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报”。 试鸣防空警报是检验人民防空警报设备和控制系统保持良好状态的措施，对于增强全民国防观念和民防意识具有重要意义。我国许多城市的试鸣实践证明，将试鸣防空警报与爱国主义教育、