珠江三角洲开放型经济密集区专题规划.docVIP

珠江三角洲开放型经济密集区专题规划 目录 　　一、发展环境 　　（一）发展现状 　　（二）面临问题 　　二、目标和重点 　　（一）指导思想 　　（二）发展目标 　　（三）发展重点 　　三、政策措施 　　（一）进一步优化投资软环境 　　（二）用信息化推动海关联网监管 　　根据中共广东省委、广东省人民政府提出的“要使珠江三角洲发展成为高水平的外向型的经济密集区”的要求，结合我国加入世界贸易组织的新形势，探讨为外来投资创造良好的投资环境，把吸收外国的资金、技术与珠江三角洲的产业升级、工业现代化建设规划紧密地结合起来，增强珠江三角洲的国际竞争力，加快率先基本实现现代化的步伐。 　　一、发展环境 　　（一）发展现状 　　珠江三角洲面积4.17万平方公里，2000年末户籍人口2306.6万人，当年实现国内生产总值7378.6亿元（现行价），占广东省总量的七成左右（按省统计局统一核算口径为69.6％），每百平方公里国内生产总值17.7亿元，是广东省平均水平的3.3倍；当年外贸出口总额847.41亿美元，占广东省的92％，每百平方公里出口额2.03亿美元，是广东省的3.9倍；当年实际吸收外资125.41亿美元，占广东省的86％，每百平方公里实际吸收外资3007万美元，是广东省的3.6倍。以信息技术为主导的高新技术产业在珠江三角洲发展迅速。高新技术产品产值达2511亿元，占广东省的93％，占珠江三角洲工业总产值的比重为18％。珠江三角洲高新技术产业带已成为我国高新技术发展聚集区。 　　1.拥有开放层次较高的、相对集中的特殊经济功能区 　　广东省是中国大陆对外开放最早也是经济最发达的地区之一，而珠江三角洲又是广东对外开放最早、经济最发达的地区。早在1980年，珠江三角洲的深圳、珠海就被国家批准为首批的经济特区。1985年，珠江三角洲又被中央批准为经济开放区。到目前为止，珠江三角洲拥有全国15个保税区中的5个，15个出口加工区中的2个，还有经国务院批准设立的经济技术开发区4个，高新技术产业开发区6个。特别要指出的是，仅有0.2平方公里的深圳沙头角保税区，2000年实现工业总产值161亿元，出口创汇17亿美元，还解决了2万人的劳动就业。按照土地产出计算，每平方公里产值达805亿元，出口达到85亿美元，创造了中国开放型经济密集度之最。 　　2.形成了具有聚集和辐射功能的两大经济中心城市 　　到2000年底，珠江三角洲共有设市城市23个和3个县，其中：大城市9个，中等城市11个，建制镇374个。大中城市基础设施比较好，以广州为中心，包括深圳、珠海、东莞、佛山、江门、惠州、中山、肇庆等城市在内的城市群，是中国四大城市群之一，有较强的集聚和辐射功能，在全国具有较强活力和竞争力。 　　广州市是广东省的省会，是华南地区最大的城市，是珠江三角洲的中心城市，国民经济增长速度八十年代以来一直领先于全国。2000年国内生产总值2383亿元，居全国大中城市第3位。深圳市是广东省的第二大城市，也是带动广东省经济发展的另一个中心城市。2000年实现国内生产总值1665亿元，居全国大中城市第4位。2000年外贸进出口总额639.4亿美元，已经连续九年位居全国大中城市第一位。 　　3.加工贸易成为开放型经济密集区的特色优势 　　加工贸易已成为广东省外贸出口的主要方式，对扩大出口、引进外资和促进广东省尤其是珠江三角洲社会经济发展以及解决劳动就业等方面发挥了极大的作用。广东的加工贸易在全国占有特殊的地位，其业务量约占全国的53％。而广东省的加工贸易业务主要集中在珠江三角洲。2001年广东省加工贸易出口额达到765亿美元，占广东省出口总值的80.2％。而且，加工贸易出口中高新技术产品比重高，在广东省的外贸出口中，高新技术产品出口有95.6％来自加工贸易，其中机电产品出口比例约50％。珠江三角洲的加工贸易业务相互配套，加工层次多，加工程度深，加工链条长，产品技术含量和附加值逐步提高，不断向高、精、尖产业产品的深加工发展，初步形成以电子信息产品、光机电一体化等高新技术产业群为主的加工贸易。 　　4.外向型经济高度密集，进出口业务非常频繁 　　珠江三角洲作为开放型经济密集区，首先是开放的，不论是资金、技术还是人才，不论是同国内、港澳台，还是国外，这种交流和融合都在大量、不断地进行；其次又是密集的，即在一片相对不大的区域内，集中了大量的资金，形成了高度发达的配套能力。据统计，截至2001年7月，广东省具有外向型经济特征的加工贸易企业达到6万8千多家，大部分集中在珠江三角洲地区。如此众多的企业，进出口业务非常频繁。例如亚洲最大的陆路口岸皇岗，每天进出境车辆由两年前的1.8万辆次，增加到如今的2.5万辆次，最高峰时达到2.8万辆次。珠江三角洲开放型经济密集区由此可见一斑。这些都远非其他地区所能相