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农村土地承包经营权流转的现状、分析及其法律思考 　　摘要：通过对现实中农村土地承包经营权流转现状的介绍和理论分析，认为农民缺乏流转意愿是导致流转行为未广泛发生的根本原因，而在流转向产业化方向发展迅速的地方，公权力主体或农民集体组织都发挥了重要的推动作用；基于此，对现行的农村土地承包经营权流转相关法律制度和规范在促进土地承包经营权流转方面的作用进行反思，并提出制度完善和构建的建议。　　关键词：农村土地承包经营权流转现状；分析；法律思考一、农村土地承包经营权流转的现状　　(一)农村土地承包经营权流转面积偏小　　农村土地承包经营权流转面积偏小是指流转总面积占当地耕地总面积或承包经营耕地总面积的比例偏小。根据一份黑龙江省农村土地承包经营权流转情况的调查报告(以下简称黑龙江报告)，近几年来，全省土地流转面积占承包土地面积的8％左右；根据一份四川省农村土地流转情况的调查报告(以下简称四川报告)，截至2007年，全省农村土地流转面积627万亩，占全省耕地总面积的9.1％；根据一份河南省农村土地承包法律政策落实情况的调查报告(以下简称河南报告)，2005年，全省农户承包地流转面积仅占家庭承包经营耕地面积的2.58％，参与流转的农户仅占家庭承包经营农户的2.8％；根据一份浙江省海盐县土地承包经营权流转情况的调查报告(以下简称海盐报告)，2006年，海盐县家庭承包总面积359263亩，土地