大学生创业政策体系的构建框架与实施模式.txtVIP

本文由沈灏枫贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 2009 年 9 月 　　 第 25 卷第 3 期 　 陕西教育学院学报 Journal of Shaanxi Institute of Education . 2009 Sep Vol. 25 　 3 No. 大学生创业政策体系的构建框架与实施模式 熊　 伟 陕西教育学院创业教育研究中心 , 陕西西安 　 710061 ① 摘 　 :创业政策结构与创业活动结构有一定同构性 ,可以运用创业活动的基本维度及其分维度的具体组合 要 来构建创业政策体系的一般框架 。大学生创业政策体系建构应确立 “关口前移 、 强化激励 、 优惠创建 、 重在服务 、 必 要规范” 的指导思想 。应依托大学生就业工作体系和全民创业工作体系 ,建立健全支持大学生创业政策体系实施 的组织结构 、 运行机制和整合模式 ,以教育政策为基础 ,以金融政策为核心 ,以财政政策为保障 ,有重点地实施大学 生创业政策 。 关键词 : 大学生创业 ; 创业政策体系 ; 构建框架 ; 实施模式 中图分类号 : F270 　　 文献标识码 :A 　　 文章编号 :1008 - 598X 2009 03 - 0018 - 07 较之其他公共政策领域 ,国内外对创业政策的理论和应用研究起步较晚 ,作为群体性细分创业政策的大 学生创业政策及其相关研究更处于初始阶段 ,均亟待深入 。为了进一步推动我国大学生创业政策的发展和 完善 ,切实促进大学生创业活动 ,本文拟着重探讨大学生创业政策体系的构建框架与实施模式 ,旨在为大学 生创业政策相关研究提供一个参考坐标 。 一、 国内外创业理论研究和创业政策研究相关代表性观点回顾 创业研究自 20 世纪 80 年代以来成为管理研究的一个全新研究领域 , 创业政策研究在 20 世纪 90 年代 以来成为公共政策研究的一个正式构成 ,都处在起步阶段[ 1 - 2 ] 。 根据文献调查 ,在过去很长时间里 ,创业者个性特征通常是创业研究的核心 ,而近年来已转向创业过程 本身 ,关注创业者与创业活动之间的关系[ 3 ] ,最具代表性的研究是全球创业观察报告 GEM ,它依据创业动力 把创业活动区分为机会型创业与生存型创业 。创业研究趋势的转移要求研究人员提出相应理论框架 。最具 代表性的是 Busenitz L W 等人提出的研究框架 ,它囊括了创业研究的几个主要要素 : 机会 、 创业者或创业团 队、 创业的组织活动以及相应的外部环境特征 ,并认为未来的创业研究应在创业机会及相关领域开拓 。越来 越多的研究人员开始认识到创业机会是创业的核心要素 ,对创业过程的考察应当围绕创业机会进行 。早期 创业过程研究侧重从新创企业成长角度分析创业过程 ,而近期创业过程研究则从不同角度对创业过程加以 理解和阐述 ,推动了创业模型的深入研究和发展[ 3 - 4 ] 。早期国外创业模型仍以新创企业成长为核心加以概 括 ,代表性的是 Galbrait h 模型 和 Churchill Lewis 模型 内容简介略 ,请参阅参考文献 ,下同 。近期的国外 创业模型可以分为两类 : 一类是要素匹配模型 ,其核心思想是各个要素之间只有保持协调均衡的作用 ,才能 保证创业的良性成长 ,强调要素之间短期动态均衡关系 ,主要包括 Timmons 、 ner 和 Sahlman 所构建的创 Gart 业模型 内容简介略 。另一类是要素主导模型 ,其核心思想是强调主要要素之间彼此因果导向作用 ,最终影 响创业绩效 , 强调要素之间长期动态均衡关系 , 主要包括 Wickham 、 Christian 和 J ulien 、 Zahra 和 George 、 Haiyang Li 李海洋 以及 J ain 所构建的创业模型 内容简介略 。目前 , 国内比较有影响的创业模型是我国 台湾学者刘常勇构建的创业模型 。此外 ,林嵩[ 3 ] 也提出了一个包括创业机会 、 外部资源 、 创业战略和创业绩 ① 收稿日期 :2009 - 06 - 04 基金项目 : 西安市社会科学科研基金项目 09J 58 ; 陕西省教育厅科研基金项目 09J K045 作者简介 : 熊伟 1973 - ,男 ,陕西商南人 ,陕西教育学院创业教育研究中心副主任 ,馆员 。 ·18 · 效为基本要素 、 以创业战略为核心的创业模型 。董保宝 ,葛宝山[ 4 ] 认为 ,未来的创业模型主要研究和构建方 向可能分别是基