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财务报表审计中与舞弊相关的责任1.doc
中国注册会计师审计准则第1141 号?—— 财务报表审计中与舞弊相关的责任
(2010年11月1日修订)
第一章 总 则
第一条 为了规范注册会计师在财务报表审计中与舞弊相关的责任,制定本准则。
第二条 在涉及识别、评估和应对由于舞弊导致的重大错报风险时,本准则是对注册会计师如何应用《中国注册会计师审计准则第1211号——通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风险》和 《中国注册会计师审计准则第1231号——针对评估的重大错报风险采取的应对措施》的进一步扩展。
第三条 财务报表的错报可能由于舞弊或错误所致。舞弊和错误的区别在于, 导致财务报表发生错报的行为是故意行为还是非故意行为。
第四条 舞弊是一个宽泛的法律概念,但注册会计师关注导的是致财务报表发生重大错报的舞弊。
与财务报表审计相关的故意错报, 包括编制虚假财务报告导致的错报和侵占资产导致的错报。
尽管注册会计师可能怀疑被审计单位存在舞弊, 甚至在极少数情况下识别出发生的舞弊, 但注册会计师并不对舞弊是否已实际发生作出法律意义上的判定。
第五条 被审计单位治理层和管理层对防止或发现舞弊负有主要责任。
管理层在治理层的监督下, 高度重视对舞弊的防范和遏制是非常重要的。 对舞弊进行防范可以减少舞弊发生的机会; 对舞弊进行遏制,即发现和惩罚舞弊行为,能够警示被审计单位人员不要实施舞弊。对舞弊的防范和遏制需要管理层营造诚实守信和合乎道德的文化, 并且这一文化能够在治理层的有效监督下得到强化。
治理层的监督包括考虑管理层凌驾于控制之上或对财务报告过程施加其他不当影响的可能性,例如,管理层为了影响分析师对被审计单位业绩和盈利能力的看法而操纵利润。
第六条 在按照审计准则的规定执行审计工作时,注册会计师有责任对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证。
由于审计的固有限制, 即使注册会计师按照审计准则的规定恰当计划和执行了审计工作, 也不可避免地存在财务报表中的某些重大错报未被发现的风险。
第七条 在舞弊导致错报的情况下,固有限制的潜在影响尤其重大。舞弊导致的重大错报未被发现的风险,大于错误导致的重大错报未被发现的风险。 其原因是舞弊可能涉及精心策划和蓄意实施以进行隐瞒(如伪造证明或故意漏记交易),或者故意向注册会计师提供虚假陈述。如果涉及串通舞弊,注册会计师可能更加难以发现蓄意隐瞒的企图。 串通舞弊可能导致原本虚假的审计证据被注册会计师误认为具有说服力。
注册会计师发现舞弊的能力取决于舞弊者实施舞弊的技巧、 舞弊者操纵会计记录的频率和范围、舞弊者操纵的每笔金额的大小、舞弊者在被审计单位的职位级别、串通舞弊的程度等因素。
即使可以识别出实施舞弊的潜在机会, 但对于诸如会计估计等判断领域的错报, 注册会计师也难以确定这类错报是由于舞弊还是错误导致的。
第八条 管理层舞弊导致的重大错报未被发现的风险,大于员工舞弊导致的重大错报未被发现的风险。 其原因是管理层往往可以利用职务之便,直接或间接操纵会计记录,提供虚假的财务信息,或凌驾于为防止其他员工实施类似舞弊而建立的控制之上。
第九条 在获取合理保证时,注册会计师有责任在整个审计过程中保持职业怀疑,考虑管理层凌驾于控制之上的可能性,并认识到对发现错误有效的审计程序未必对发现舞弊有效。
本准则的规定旨在帮助注册会计师识别和评估舞弊导致的重大错报风险,以及设计用以发现这类错报的审计程序。
第二章 定 义
第十条 舞弊,是指被审计单位的管理层、治理层、员工或第三方使用欺骗手段获取不当或非法利益的故意行为。
第十一条 舞弊风险因素,是指表明实施舞弊的动机或压力,或者为实施舞弊提供机会的事项或情况。
第三章 目 标
第十二条 注册会计师的目标是:
(一)识别和评估由于舞弊导致的财务报表重大错报风险;
(二)通过设计和实施恰当的应对措施,针对评估的由于舞弊导致的重大错报风险,获取充分、适当的审计证据;
(三)恰当应对审计过程中识别出的舞弊或舞弊嫌疑。
第四章 要 求
第一节 职业怀疑
第十三条 按照 《中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》的规定,注册会计师应当在整个审计过程中保持职业怀疑, 认识到存在由于舞弊导致的重大错报的可能性,而不应受到以前对管理层、治理层正直和诚信形成的判断的影响。
第十四条 除非存在相反的理由,注册会计师可以将文件和记录作为真品。 但如果在审计过程中识别出的情况使注册会计师认为文件可能是伪造的或文件中的某些条款已发生变动但未告知注册会计师,注册会计师应当作出进一步调查。
第十五条 如果管理层或治理层对询问作出的答复相互之间不一致或与其他信息不一致,注册会计师应当对这种不一致加以调查。
第二节
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