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第十三章 社会问题 第一节 什么是社会问题 社会问题的界说 社会问题是指因个人与社会的关系的失调或社会结构与环境失调而影响相当社会成员的正常生活，妨碍社会协调发展的问题。 理查·富勒和理查·麦尔兹在“社会问题的发展”中指出，所有的社会问题都要经过警觉、政策决定和改革三个阶段。 第二节 当代社会问题 一、结构性问题 结构性问题是指社会制度或社会政策失调诱发的社会问题。 （一）腐败问题 腐败是权力的滥用，即不正当地利用政府和公众所赋予的权力和权威来为个人或个人所效忠的某个集团谋取利益。 海登海姆在“对腐败性质的分析”中将腐败界定为三种： 第三节 社会问题的防治 社会问题防治的性质 社会问题防治的内涵 第一，主导力量为政治部门；第二，依靠力量是社会所有积极因素；第三，多手段运用；第四，对潜在问题的防范和对显露问题的解决和缓解；第五，社会问题的防治是一个过程。 社会问题防治的意义 * 社会问题形成条件 第一，产生失调现象； 第二，影响多人正常的社会生活； 第三，引起多数社会成员的关注。 社会问题与个人困扰的区别 1.个人有限生活领域VS超出个人的局部环境 2.个人价值VS公众价值 3.直接关系区域VS制度、结构的危机 社会问题的一般特征 1.普遍性 2.特殊性 3.复杂性 4.群体性 社会问题研究的几个理论 社会病理学 以社会有机体理论为基础，把违背道德期望的人和事物视为“病态的”，也就是社会问题。 60年代以后，认为制度问题才是真正的社会问题。 社会问题产生的直接原因都是人的社会化失败，个人的社会化结果违背了社会的道德期望。 社会解组理论 社会解组理论代表人物有库利、奥格本、托马斯和赞尼克等。 社会解组论是指，社会中的各种规则对约束个人的行为失去效力，社会既不能提供给人们以预期的奖赏和回报，也不能对违规的行为以惩罚。 社会解组有三种形式：一是无序状态；二是文化冲突；三是社会价值崩溃。 价值冲突理论 价值冲突理论吸取马克思的观点，重新反思价值中立的研究立场，开始强调实际利益在社会问题形成中的作用。 由于价值标准不同，常常会引起群体间的矛盾冲突。 社会问题，是一种被相当多的人认为是偏离于他们所持有的价值观的社会状况。 文化价值或兴趣上的冲突是造成社会问题的根本原因，提倡研究社会实际存在的利益关系。 解决社会问题的本种方法：一是交涉；二是达成协议；三是使用权力。 行为偏差理论 社会建构理论 社会建构理论认为，不存在客观意义上的社会问题，所谓社会问题是人们主观建构出来的，因此，研究社会问题的社会学家真正面对的研究对象不是社会问题本身，而是某种情况如何被定义为社会问题的社会建构过程及客观条件。 社会问题的定义过程 1. 社会问题的界定是如何提出并明确化的； 2.人们如何维护这种界定； 3.被界定为有问题的人具有什么样的权力； 4.后者在寻求修正有关定义时采取的行为和形成的构。 第一，以公共职位为中心的腐败； 第二，以市场为中心的腐败； 第三，以公共利益为中心的腐败。 腐败问题的现状 野火烧不尽，春风吹又生。 腐败问题的危害 见教材p308 （二）恐怖主义 恐怖主义是指，亚国家组织或秘密团体对非战斗目标发起的有预谋的，有政治目的的，通常故意影响视听的暴力行为。 恐怖主义要素及其主要恐怖活动 恐怖主义具有政治性、暴力性、不可预测性和象征性四个要素。 常见恐怖主义活动有爆炸、暗杀、绑架和劫持人质、劫持飞机、写恐怖性或打恐怖电话、网络恐怖活动等。 恐怖主义组织 1.民族恐怖组织 2.极端宗教恐怖组织 3.极左翼恐怖组织 4.极右翼恐怖组织 5.黑社会恐怖组织 二、偏差性社会问题 个体偏离或违反一定社会行为规范造成的社会问题。 （一）毒品问题 （二）家庭暴力问题 广义家庭暴力