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村级计划生育工作手册培训 （2008年4月） 村级计划生育工作手册 一、山西省人口和计划生育基层基础工作规范（试行）（共15条） （一）经常性工作管理 （二）工作例会制度 （三）考核评估与奖励工作 （四）档案资料管理规范 （一）、经常性工作管理 1、人口与计划生育领导小组办公室工作 乡（镇、街办）人口与计划生育领导小组办公室（人口计生办），在乡（镇、街办）党委、政府的领导下，在县（市、区）人口计生局的指导下，承担本辖区人口与计划生育领导小组的日常工作。 村（居、社区）应当成立人口与计划生育工作领导小组，由村（居、社区）支部书记或主任任组长，领导小组下设村（居、社区）计划生育办公室，配备计生专干、育龄妇女小组长。建立健全村（居、社区）计划生育协会组织，按照本级职责开展人口和计划生育工作。 2、宣传教育工作 乡（镇、街办）人口计生办要在县（市、区）人口计生局的指导下，将人口计划生育的宣传工作落实到村（居、社区）。 要在乡（镇、街办）所在地设立固定的人口和计划生育宣传标语，宣传版面等，营造浓厚的人口和计划生育氛围。人口和计划生育服务项目、发放证件、审批程序、奖励政策等要上墙明示。 村（社区、居）要有不少于3条固定的人口和计划生育宣传标语。计划生育宣传品入户率要达到80%以上。群众对计划生育政策的知晓率要达到85%以上。组织开展经常性的人口文化活动“新农家”创建活动。 3、技术服务工作 乡（镇、街办）人口和计划生育服务所， 要实行挂牌服务，持证上岗。每个乡（镇、街办）服务所至少要培养1名具有中级职称的技术人员，2——3名具有执业或执业助理仪式资格的技术人员。新聘用的闲（镇、街办）技术服务人员用具有执业助理医师资格。开展经常性的以落实长效避孕节育措施为主的随访、术后访视、健康咨询等计划生育优质服务。要坚持下村巡回服务制度，面向群众开展及时、便利、安全的服务。对不符合政策规定怀孕的，要动员其及时采取补救措施。 村（社区、居）计划生育服务室，要有能够满足群众需求的避孕药具和宣传资料。计划生育服务人员要了解和掌握与避孕药具有关的技术方面的基本常识；及时访视生育、节育、新婚等对象；积极协助县、乡做好已婚育龄妇女长效节育措施和补救措施的落实 4、政策法规工作 乡（镇、街办）人口计生办要方便、快捷、免费为新婚夫妇办理生育登记和《生育服务证》；及时免费办理自愿生育一孩的《独生子女父母光荣证》；对符合政策再生育的，及时上报县（市、区）人口计生局准发证；对需要进行病残儿医学鉴定的，积极受理上报；对外出务工人员及时办理《流动人口婚育证明》；对政策外生育的，要依法规范征收社会抚养费，并及时上缴国库。 5、流动人口管理服务 乡（镇、街办）人口计生办要积极主动配合相关部门，做好乡（镇、街办）流动人口的管理与服务工作，查验流入人口《婚育证明》；及时掌握流动人口生育、节育等信息；将流动人口计划生育工作纳入村、社区（居）计划生育宣传、日常管理、服务和统计评估考核；为流动人口提供避孕节育、生殖保健服务。 村（社区、居）计生专干要经常了解和掌握辖区内流动人口的生育、节育等情况；协助乡（镇、街办）查验流动人口《婚育证明》；按时上报有关流动人口的统计情况。 6、群众工作 乡（镇、街办）计划生育协会，要有专人或兼职人员，指导村（社区）建立计划生育协会，活动要落实到会员小组，作用要体现在育龄群众身上。 村（社区、居）要建立健全计划生育协会组织网络，即村（社区、居）协会——会员小组——会员联系户。参与村（居）民自治，积极协助村（社区、居）计生专干做好人口和计划生育工作。村（社区、居）协会利用“5.29”会员活动日及主要节假日、纪念日组织育龄群众开展形式多样的计划生育、生殖健康、优生优育和“新农家”创建活动。 7、信息统计工作 乡（镇、街办）人口计生办负责核对村（社区、居）所上报的信息准确。要建立审核制度，责任到人，严格奖惩。要认真履行统计信息安全、保密制度，杜绝利用网络从事与工作无关的活动。每月3至5日间召开乡（镇、街办）工作例会，收取上月《村级计划生育报告单》《村级计划生育反馈单》及流动人口登记卡，对村（居、社区）上报的数据审核、修正。每月8号20点前完成上月人口和计划生育信息的变更和录入工作。 村（社区、居）计生专干必须及时了解和掌握人口计生变动信息，经常上门入户核实有关情况，据实填写《计划生育报告单》、《村、社区、居流动人口计划生育登记卡》。于每月3日前完成上月《常住人口登记卡和已婚育龄妇女登记卡》中所涉及到的人员信息变更。 8、计划生育民主管理和民主监督 （1）计划生育合同管理。 乡（镇、街办）负责《已婚育龄妇女计划生育管理服务合同书》的落实、督促、检查和档案管理工作。 村（社区、居）负责与育龄群众签订《已婚育龄妇女计划生