开展廉政风险防控机制建设活动工作方案.docVIP

武广发〔2010〕55号 武胜县广播电影电视局 开展廉政风险防控机制建设活动工作方案 为进一步贯彻落实县委提出的反腐倡廉建设任务和工作部署，深入推进机关事业单位的党风廉政建设工作，切实提升反腐倡廉制度的执行力，强化预防和监督力度，全面推进惩防体系各项任务的落实，根据武委办〔2010〕80号《武胜县廉政风险防控机制建设实施意见》文件精神，结合我局实际情况，制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻《武胜县廉政风险防控机制建设实施意见》精神，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则，在防治腐败工作上“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查，进一步构建与完善具有广电特色的，集制度、监督为一体的惩治和预防腐败机制，为构建和谐、健康的广电事业发展环境、全面落实好新时期各项工作，确保我县广电事业又好又快地发展。 二、实施范围、对象及重点要素 （一）范围：武胜县广播电影电视局。 （二）对象：武胜县广播电影电视局全局干部职工。 （三）重点要素：主要针对管理、监管、重点岗位、关键环节、重要科室党员干部、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。 三、实施步骤及方法 “开展廉政风险防控机制建设活动”是适应新形势要求，深入推进源头预防腐败工作的重要措施，具有工作面广、针对性强、任务艰巨的特点，我局按照“统一部署、上下联动、突出重点、把握重心、求真务实、增强实效”的工作原则，切实把各项任务要求落实到位。活动从2010年8月开始，主要工作分为七个阶段。 (一)宣传发动阶段（2010年8月底前）。坚持学习动员部署为先，广泛宣传发动，树立风险理念，筑牢思想防线。 召开局党组会议，研究部署“查找廉政风险，建立防控机制”工作，制定《武胜县广播电影电视局开展廉政风险防控机制建设活动工作方案》动员、组织全体干部职工领会学习武委办〔2010〕80号《武胜县廉政风险防控机制建设实施意见》文件精神，同时通过组织观看案例分析、警示教育相关的纪录片等多种形式，营造浓厚的工作氛围，使全局干部、职工明确开展“查找廉政风险，建立防控机制”工作的目的、意义、工作步骤和内容等，提高全局干部、职工参与“查找廉政风险，建立防控机制”工作的积极性。 (二)梳理职权清单阶段（2010年9月底前）。 召开动员大会，组织干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关法纪规章，理清职能职责，确定涉及权力运行岗位和涉权事项，明确办事流程，提高干部职工参与廉政风险防控机制建设的自觉性、主动性和积极性。 （三）全面排查廉政风险点阶段（2010年10月底前）。 1、内部查找。依据局每一位工作人员的工作内容，联系以往履行职责、执行制度的实际，分析查找出的环境风险、权力风险、人员素质风险等内容；根据岗位位置、职务安排、职责定位等情况，分科室和局两个层次进行查找部门风险，着重针对“权、钱、物和执纪执法”等关键环节、重点岗位，围绕环境风险、体制交替风险、管理风险、政策风险等方面进行辨识、归类，分别查找出局及科室的廉政风险。 2、外部查找。建立与人大、政协委员及群众的定期联系制度，以座谈会的形式增强沟通交流，及时反馈和梳理在局职能管理工作中，特别是审批工作过程中存在的问题及相关建议，及早发现问题、了解情况，及时有效地遏制苗头问题。 （四）评定风险等级及分级管理阶段（2010年11月底前）。 根据业务工作性质认真对查找出的廉政风险进行评定等级和辨识、归类，以便有的放矢，采取针对性措施进行有效防范。廉政风险分红色、黄色、蓝色三个等级，一级廉政风险用红色表示。是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险；二级廉政风险用黄色表示。是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险；三级廉政风险用蓝色表示。是指容易造成轻微违规违纪行为，被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。 （五）制定防控措施和制度阶段（2010年12月至2011年6月底前）。 坚持从教育、监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极预防廉政风险。 1、深化廉政教育。通过广泛开展警示教育活动，组织干部职工参观监狱或观看廉政警示教育片。邀请有关专家为干部职工上一次廉政风险教育培训课。组织学习考察活动。开展廉政档案归集整理活动。对中层以上干部廉政档案进行认真归集整理。 2、强化监督检查。坚持深化内外监督机制建设，不断拓展监督渠道，增强监督的合力和实效。要进一步完善内部检查考核制度，加大对干部职工履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实，有效