“五五”料法先进集体申报材料.docVIP

石家庄市法制办公室 “五五”普法先进集体申报材料 “五五”普法以来，我办在市普法办和市直机关工委宣传部（普法办）的指导下，严格落实全市“五五”普法规划和年度普法工作计划，结合法制办工作职能，认真组织市政府领导干部学法，不断增强领导干部和机关工作人员的学法、用法意识和能力，主动为市政府领导当好法律事务方面的参谋、助手和顾问，积极开展市政府立法工作，认真受理公民、法人和其他组织的行政执法举报和行政复议案件，全方位开展普法工作，为全市推进依法行政，加快建设法治政府垫定了坚实的基础。 一、领导重视、组织健全，各项制度落实到位 开展普法工作，提高广大干部群众法律知识，增强机关工作人员学法用法和依法行政的意识，是建设和谐社会的一项基础性工作。长期以来，我办一直是市法制宣传教育领导小组成员，办领导高度重视普法工作，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各处处长为成员的办普法工作（法制宣传教育工作）领导小组。每年初办党组召开专门会议，安排部署年度普法工作，每半年进行工作小结，年终对普法工作进行总结、评比、表彰。在落实普法工作中，制定了工作责任化目标管理制度、监督检查和奖励制度，明确了秘书处为全办普法工作的牵头处室，各处指定一名同志具体负责。我办的法制事务中心，长期免费为公民、法人和其他组织提供法律咨询服务，认真帮助老百姓办理各项法律事务，五年来，共接待各项法律咨询1.3万余人次。认真开展法律“六进”活动，利用网站、报刊等多种形式宣传法律法规知识，定期走进机关、单位和扶贫村、帮扶村开展法律法规知识的宣传培训，开展学法、守法、用法活动，不断增强机关干部依法行政意识和老百姓的守法、遵法、用法意识。在每年的经费安排中，拿出专项资金用于普法工作，购买法律知识读物，免费发放给来机关进行法律资询的老百姓。 二、结合实际、多措并举，普法工作扎实推进 法制办公室作为市领导在法律事务方面的参谋、助手和顾问，工作中时时处处都与法律打交道，人人学法、懂法是做好工作的基础，我办充分利用这一工作优势，结合实际，采取多种措施，扎实开展普法工作。 一是坚持政府常务会前学法，不断提高领导干部依法行政的意识和能力。贯彻落实《石家庄市领导干部学法制度》，五年来，共服务和保障了市政府领导在常务会前集体学法42次，分别学习了《公务员法》、《循环经济促进法》、《公共机构节能条例》等法律法规；同时，积极组织开展大型法制讲座，向各县（市）、区政府和市政府各部门领导宣讲了《物权法》、《政府信息公开条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。在学习法律条文的同时，紧紧围绕全市中心和重点工作，邀请法律专家作了“三年大变样中土地政策的应用”、“国际金融危机及其法律防范机制分析”、“土地政策与征补条例法律知识”等相关法律问题的专题讲座，为市政府领导在城镇建设三年大变样和应对国际金融危机等方面的决策提供了法制保障。我市在政府常务会前开展的集体学法活动，得到了国务院法制办的充分认可，并将这一做法作为典型经验写进了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》中，成为了对市、县政府领导干部提高依法行政能力和水平的统一要求。 二是加强立法，为普法工作垫定坚实基础。我办作为地方性法规草案的起草和政府规章的牵头制定部门，全面遵循并反映经济和社会发展规律，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持科学立法，努力把科学发展观的要求转化为制度规定，为建设繁华舒适、现代一流省会城市提供法制保障。五年来，共组织起草、审修了《再生资源回收利用管理条例》、《节能监察监测条例》和《水资源管理条例》等地方性法规草案10件，牵头制定和修订了《会展业管理办法》、《餐饮食品卫生管理办法》和《公园管理办法》等政府规章25件。坚持民主立法，对《出租汽车管理条例》等涉及公民、法人和其他组织切身利益的法规规章，通过石家庄日报、燕赵晚报和政府网站向社会公开征求意见，邀请法律专家进行论证，并加强与人大、政协相关专业委员会的沟通和协调，听取意见、接受监督，使立法过程成为人民群众行使民主权利、参与社会管理的过程。坚持立、改、废相结合，先后组织对全市41件地方性法规和95件政府规章进行了清理，向市人大常委会提出了废止《城镇企业职工社会保险基金监督管理条例》等3件和修订《岗南、黄壁庄水库水源污染防治条例》等6件地方性法规的意见和建议，得到了市人大常委会的采纳；向市政府提交了废止12件、宣布失效3件、集中修改9件、列入计划修改14件政府规章的意见和建议，并在市政府第43次常务会上讨论通过，切实维护了法制统一。 三是在法制监督工作中积极宣传法律法规知识。贯彻落实《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，认真组织对行政执法人员的资格培训和年检培训。五年来，共对2181名新进入行政执法岗位人员进行了《行政处罚法》和《行政许可法》等公共法律法规知识的