适合生态涵养区农业发展的林下经济模式——以北京市怀柔区为例.pdfVIP

中国食物与营养 2010年第1l期 FoodandNutfitioniIlChina No．11．2010 适合生态涵养区农业发展的林下经济模式母 ——以北京市怀柔区为例 袁顺全1，王 锐2，韩 洁1，张俊峰1，李鹏1，马 兴1，曾 f 舻撇 (’北京城市系统工程研究中心，北京 00089；2安徽省科学技术研究院，合肥 5中国人民大学附属中学分校，北京 100027) 摘要：山区是首都的生态涵养区，在落实首都山区生态功能定位的同时，促进山区经济发展是当前面临的 重要任务。以怀柔区为例，在阐述林下经济内涵的基础上，对生态涵养区发展林下经济进行了条件分析，论述了 适合生态涵养区发展的两种林下经济模式，即林茵模式和林禽模式，并对发展林下经济提出了一些建议。 关键词：林下经济；生态涵养区；怀柔 为落实《北京城市总体规划(2004--2020)》，任务。 2005年5月30日《中共北京市委北京市人民政府关于区 为了改善首都的生态环境，有效保护山区造林绿 县功能定位及评价指标的指导意见》 (京发[2005]6化成果，2004年8月17日北京市人民政府发出《关于建 号)出台，指出生态涵养发展区包括门头沟、平谷、 立山区生态林补偿机制的通知》，明确了山区生态林 怀柔，密云、延庆5个区县，该区域大多处于山区或浅 补偿范围是经区划界定的山区集体所有的生态林，总 山区，山区占辖区面积均在62％以上，是北京的生态 屏障和水源保护地，是保证北京可持续发展的关键区 近4万人，补偿年限从2004年开始，暂定至f12010年。 域。指导意见实施以来，生态涵养区的建设和发展取 2009年7月北京市园林绿化局、北京市财政局、北京市 得了明显的成效，如生态环境有了明显改善，林木绿 农村工作委员会联合发出《关于完善本市山区生态林 化率和水土流失治理率分别达到了70．5％和63．6％。为补偿机制的通知》，使生态林补偿形成了一种长效机 了进一步落实城市总体规划和区县功能定位，加强生 制。这些文件的出台与实施，对改善和保护首都的生 态文明建设，实现生态涵养发展区生态保护、产业发 态环境起到了重要作用。仅靠政府的生态补偿，难以 使当地的产业结构升级，实现持续发展。必须从生态 展和城乡建设的协调发展，2009年5月10日《关于促进 生态涵养发展区协调发展的意见》出台。在空间范围 涵养发展区的功能地位出发，立足林地资源优势，探 上，正式明确将房山和昌平的山区部分(2239km2)索合适的经济发展模式。北京怀柔区经过近几年的探 纳入“生态涵养发展区”范围，从而使生态涵养发 索，找到了适合生态涵养区发展的一种模式，即林下 展区的区域范围更加完整。至此，生态涵养发展区 经济模式。 包括门头沟区、怀柔区、平谷区、密云县、延庆县5 1林下经济的概念与内涵 个区县以及房山区、昌平区山区部分，区域总面积 1l299．1km2，占全市土地总面积的68．9％(其中山区林下经济是近年来在生产实际中逐渐形成的，在 面积占生态涵养发展区总面积的89％)川。如何使生 不影响林木的正常生长、不降低其生态功能的前提 态涵养发展区的生态、经济和社会协调发展，探索出 下，以林地、园地资源为依托，以现代科技为支撑， 适合生态涵养区的农业发展模式，是当前面临的重要 充分利用林下自然环境条件，选择适合林下生长的微 ·基金项目：北京市财政专项(2008204155)。 作者简介：袁顺全(1975～)。男，博士．助理研究员。主要从事资源与环境等方面的研究． 万方数据 袁顺全等：适合生态涵养区农业发展的林下经济模式——以北京市怀柔区为例