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——北京市城市总体规划 分析 建筑91 崔放 建筑91 郭瑞琪 建筑92 孙雨宸 1949～1953年是北京城市总体规划初步形成阶段 “梁陈”方案中行政楼大体分布草图 “梁陈方案”：行政中心西移　 新中国成立初期，当北京城的城墙、城楼、牌楼都完整存在的时候，建筑学家梁思成竭力主张：要完整保留北京古城。后来他遇到著名建筑家陈占祥，最终联手提出“梁陈方案”。 此方案的核心是：为疏散旧城压力，行政中心西移，在西面建立新城。具体建议是：展拓城外西面郊区公主坟以东、月坛以西的适中地点，有计划地为政府行政工作开辟行政机关所必需足用的地址，定为首都的行政中心区域。后来，陈占祥在专著中对方案进行了解释说，新市区主要在复兴门外，长安街西端延伸到公主坟，以西郊三里河作为新的行政中心，把钓鱼台、八一湖等组织成新的绿地和公园，同时把南面的莲花池组织到新行政中心的规划中来。方案明确提出要疏散旧城区的人口。  “方案”的规划草图中，行政中心区以南还规划了一个商务区，大致位于今天的北京西站及周边地区。这样一来，北京将拥有三个相互联系又功能区分的中心区域，行政、商务、文化功能区分离，各自组团式发展。  苏联专家方案：天安门广场为行政中心  梁陈提出方案前后，遇到了两个突出问题。一是有关行政中心的确立。1949年，在聂荣臻主持的城市规划会议上，《关于北京市将来发展计划的问题的报告》中提出，要以天安门广场为行政中心。 　　这样的规划意见提出后，毛泽东说：照此方针。于是，以旧城为基础进行扩建的规划方针就此确立。 1957～1982年是北京城市总体规划经历反复、日趋完善阶段。 　 从1950年开始，北京的城市规划包括了集中式布局，即北京的发展是四环之内。未来北京人口再增加，采取组团模式，在外围搞十个组团，原来规划的是清河组团、北苑组团、酒仙桥组团、东坝组团、定福庄组团、垡头组团、南苑组团、丰台组团、石景山组团、西苑组团，每一个组团容纳20万至30万人。也就是说中心400万到450万，外围200万到250万。 规划组团 如何分开中心城区与组 团，就是在城市里中间建一 条绿环。这一绿环面积是 165平方。 规划绿化隔离带 深蓝色的是工业区，工业 区都在城市的边缘。居住区是在城市的中央。 改革开放以后，市场经济条件之下，城市之间竞争激烈，北京也要发展，也要搞工业、也要搞开发，但是在计划经济时期，大体上从1950年至1980年这一时期发展，平均每年建设用地供应量不到十平方公里。? 社会主义计划经济时期北京的规划 计划经济时期的北京，当时的北京是在红色的范围里，就是延着老北京的“品”字型的内城。北京市当时周边也没有什么发展，黄色部分是农业地区，绿的是山区，及延庆的盆地，还有密云水库、管厅水库、怀柔水库（水库用浅蓝色表示）。 计划经济时期城市无较大发展 80年代后北京的规划 第二，鉴于“文化大革命”中对历史文物的空前破坏，同时随着建筑技术发展高层建筑对旧城平缓开阔空间造成严重威胁，以及在旧城区新建筑在数量上已超过旧建筑，矛盾的主要方面发生了变化，因而规划对旧城保护与改造的关系上更强调了保护，提出了不仅要保护文物古迹，而且要保护其周围环境，要对旧城实施整体保护的要求。 第一，鉴于北京已建立起较强大的工业基础，市区工业特别是重工业发展过大过多造成能源、水源、用地、交通的全面紧张，影响政治、文化中心功能的正常发挥，因此，城市性质中不再提经济中心，而是强调发展适合首都特点的经济，强调除工业外的多种经济事业的发展。 第三，在规划方案中强调了“骨头和肉”要配套的原则，大大加强了住宅和生活服务设施建设的力度，强调了基础设施不仅要还帐，而且要先行。 第四，第一次把环境保护作为重要专题列入总体规划，提出了“治山治水、防治污染、兴利除弊、提高环境质量”的目标。 80年代以后，我国进入了社会主义市场经济的时期。从1980年至2002年北京的规模不断扩大，北京的外来的人口越来越多。到2002年，北京外来人口大体是300多万人，本市户籍人口1100万人，人口数量相当于现在两上香港。而整个城区的面积达到941平方公里，平均每年开发土地25平方公里。特别是1996年至2002年，每年平均土地供应56平方公里，最近两年围绕着“奥运”最高的土地供应量达到66平方公里。 北京有些郊区如通州、大兴已经与北京中心城区连在一起。 第一，房地产的增长。房地产的投资在90年代只占到全市12%，到2002年超过一半，这是很不正