房地产业要参(2012年9月10日(第37期)).docVIP

会员资料 仅供参考 房 地 产 业 要 参 住房和城乡建设部政策研究中心 主办 2012年9月10日（第37期） 本期要目 取消预售不利于房产市场稳定房产税扩大征收范围需时日 4 利率变动影响商品房价格 7 土地市场现供需两旺 10 保障房产权将与政府共有中指院：55%城市家庭人均住房面积低于30平米1-7月广西省房地产市场开发运行情况澳大利亚力推“绿房经济” 22 每周报告：2012年7月份房地产销售价格报告 　　　　　本周分析 本 期 评 论 取消预售不利于房产市场稳定 从我国房地产业发展的实际来看，实行商品房屋现房销售试点有一定的市场基础，调整预售制度也有必要。但是，取消预售制不是一朝一夕之功，不仅要综合考虑房地产市场，还要考虑开发商及政策制定的时间和配套措施。有关数据显示，目前期房占新房成交比例达70%，骤然取消预售制不利于房地产市场稳定。 近日，山东省副省长夏耕在山东省保障性安居工程和房地产市场调控工作会上表示，山东省将选择有条件的开发项目进行商品房现房销售试点。山东或将实行现房销售试点的消息传出后，便引起了地产行业的震动，并再次引发对商品房预售制的讨论，预售房制度存废也成为热门话题。 早在1994年，《中华人民共和国城市房地产管理法》出台，提出了商品房预售制度。商品房预售制的初衷是解决房地产企业的资金难题，以利于企业进行房地产的开发和销售，所筹集的款项也用于相关的工程。购房者将全款交给房地产开发商，购房者买到的是期房。 但随着房地产行业的大发展，房地产项目的监管难度较大，开发商开始挪用预售资金转投其他地方，烂尾楼屡见不鲜。 随着房地产宏观调控的深入发展，取消预售制被列为未来可供选择的宏观调控储备政策之一。中国社科院发布的《中国住房发展（2012年中）报告》曾提出适时取消期房预售制度。随之，这种政策预期被放大，8月2日，一则取消期房预售的消息曾“吓得”房地产股集体出现罕见暴跌。 国社科院金融研究所研究员易宪容认为，从我国房地产业发展的实际来看，实行商品房现房销售试点有一定的市场基础，调整预售制度也有必要。 业内人士指出，如果取消预售制，需要法理上的更改。除此之外，要实行现房销售制度，还必须综合考虑相应的配套措施。取消预售制度，施行现房销售，尚需要配套的政策、环境，也需要一段时间来过渡和配合。 取消预售制，实际上动摇的是开发商的资金链条。房地产开发企业需要垫付前期的工程建设资金，企业的资金压力增大，融资成本被抬高。现房销售增加开发商的融资成本，开发商必定会转嫁到购房者身上，从而抬高房价。 短期来看，如果取消预售制度，交易只能以现房形式进行，会使市场供应水平大幅下降。长期来看，企业的资金来源减少投资能力下降，也会最终影响市场的供给能力。 一 周 提 示 ◆ 国土部：推进土地利用计划差别化管理 国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史近日前主持召开第22次部长办公会议，审议并原则通过了《关于推进土地利用计划差别化管理的意见》。会议强调，务必要坚决贯彻最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约制度，大力推进国土综合开发整治，推进土地利用计划差别化管理，走科学发展的道路。 会议指出，近年来，随着工业化、城镇化和农业现代化同步推进，土地供需矛盾日益突出，有必要进一步改进土地利用计划，推进差别化管理。要加强和改进土地利用计划管理，提高计划的针对性和有效性，更好地发挥计划的调控和引导作用。 会议认为，用地计划指标供需矛盾突出，一方面是因为计划的规模时序与经济发展阶段要求不相适应，另一方面与粗放扩张的发展方式也有很大关系，目前一些地方的经济发展还没有真正从依靠投资驱动和要素驱动转为创新驱动。 ◆ 财政部：今年首7月全国卖地收入降近三成 　　财政部部长谢旭人日前在全国人大常委会上做报告时指出，今年首7个月，我国国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%。 今年前七个月全国政府性基金收入17967亿元，下降20.5%。包括中央政府性基金收入1753亿元，完成预算的58.6%，增长6.6%；地方政府性基金本级收入16214亿元，下降22.6%，其中，国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%。土地使用权出让收入下降的原因，主要是受部分地区土地供应面积减少，土地供应结构有所调整，供应方式有所变化，土地价格涨幅受到控制以及房地产市场调控效应继续显现等影响。 ◆ 8月百城房价涨幅放缓 中国指数研究院日前发布报告称，8月，全国100个城市的新建住宅平均价格