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《土地管理法》实务讲义 逐级报批农用地转用手续、耕地占补平衡手续的相关税费，由市人民政府垫付，在具体项目使用土地时，由使用土地的单位或个人支付。安徽省实施《中华人民共和国土地管理法》办法芜湖市建设用地征地管理办法征用耕地的，为其前3年平均年产值的6至10倍。征用鱼塘、藕塘、苇塘、灌丛、药材地等，为其被征用前3年平均年产值的6倍。征用果园、茶园、桑园等，为其被征用前3年平均年产值的7倍；未曾收获的，为其同类土地前3年平均年产值的6倍。征用耕种不满3年的开荒地，为其所在村(组)耕地前3年平均年产值的3至4倍；耕种3年 以上的，按照耕地补偿。征用农民集体所有的建设用地，为其所在村(组)耕地前3年平均年产值的4至5倍。(六)征用其他土地的，为其所在村(组)耕地前3年平均年产值的2至3倍。征用林地补偿标准，按照有关法律、法规规定执行 ，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征土地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准：征耕地，为该耕地被征前3年平均年产值的4至6倍，最高不得超过被征用前3年平均年产值的13倍。但是，耕地被征完的，最高不得超过被征前3年平均年产值的15倍征除耕地以外的农用地，为其前3年平均年产值的3至4倍征农民集体所有的建设用地的，为其所在村(组)耕地前3年平均年产值的2至3倍。征荒山、荒地的不支付安置补助费。补偿标准：被征耕地上的青苗，按照当季作物的产值补偿；多年生作物，按照其年产值补偿；无青苗的，不予补偿。鱼苗放养2年以上的，不予补偿；不足2年的，按照放养鱼苗费的3至4倍补偿。林地的青苗补偿，按相关法律、法规规定的标准执行芜湖市建设用地征地管理办法《芜湖市建设用地征地、拆迁补偿标准》拟订、报批征土地方案。市人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征土地方案和供地方案，经市人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准。征林地的，应当先征得林业行政主管部门同意。公告征土地方案。征土地方案经依法批准后，由市人民政府将批准征地机关、批准文号和征土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征土地所在地的镇、村予以公告。办理补偿登记。被征土地的所有权人和使用权人应当在公告之日起15日内，持土地权属证书或者其他有效证明，到市人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。公告征地补偿安置方案。市人民政府土地行政主管部门根据批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征土地所在地的镇、村予以公告，听取被征土地的农村集体经济组织和农民的意见，征询意见期限为15日；征地补偿、安置方案报市人民政府批准后，由市人民政府土地行政主管部门组织实施。交付被征土地。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。被征地的土地所有权人和使用权人应当自征地各项费用付清之日起30日内交付被征用的土地。征农民承包的土地的，应当依法办理土地承包合同变更手续。国家依法征土地的，按照规定核减该幅土地的农业税和有关农产品的定购任务。60条规定：农村集体经济组织举办乡镇企业，应当持有批准文件，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按照规定的批准权限，由县级以上人民政府批准；其中，涉及占用农用地的 ，应当依照规定办理农用地转用审批手续。 （2）、乡（镇）村公共设施和公益事业用地。乡（镇）村公共设施和公益事业需要使用用地的，经乡（镇）经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照规定办理农用地转用审批手续。 （3）、农村村民宅基地。农村宅基地是农村村民建设住宅使用的集体土地，包括居住地和附属建筑所使用的土地。农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民建住宅应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 （4）、农民集体土地使用权的转让。农民集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。这是集体土地使用原则。只有在一种情况下，集体土地使用权才可以转让，即《土地管理法》63条规定符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的，不受集体土地使用权不得转让的限制。 二、 国有土地有偿使用制度 （主要内容：土地使用权的出让的法律制度） （一）、国有土地使用权的出让概念及特征： 国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支