福建省“十二五”规划总体思路.docVIP

福建省“十二五”规划总体思路 ——加快建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区 一、前言 “十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，全面推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的重要战略机遇期，是认真实施《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加快建设海峡西岸经济区的关键时期，是实现全面建设小康社会目标的攻坚阶段。“十二五”期间，福建经济社会发展总的要求是：科学发展，加快建设，先行先试，全面提升，达到东部地区平均水平，海峡西岸经济区建设迈上新的台阶。 本规划思路主要阐明“十二五”期间福建国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向。 二、“十一五”时期经济社会发展回顾 “十一五”期间，福建省以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两个重大战略思想，结合海峡西岸优势，按照建设“两个先行区”的发展战略和工作思路，注重以人为本，不断深化改革，扩大开放，开拓创新，全面发展、协调发展、和谐发展、可持续发展，注重统筹兼顾。5年多来，福建发展后劲持续增强，福建综合实力明显增强，人民生活不断改善，基础设施建设取得突破性进展，经济结构调整加快推进，发展方式进一步转变，海西建设的效果日益凸显。 （一）“十一五”发展成就 1、我省经济持续较快增长5年多来，福建的主要经济指标增长均高于改革开放30年年均增长速度，是改革开放以来福建经济社会发展最好最快的时期之一。“十五”全省地区生产总值年均递增％，2007年地区生产总值实现了比2000年翻一番的目标2008年地区生产总值，提前两年实现规划目标预计到2010年底，福建全省将达到1.3万亿元左右。超过4000美元提前两年实现比2000年翻一番的规划目标。财政总收入年均增长％，。2009年起，省财政收入增幅可能趋缓。预计到2010年，全省财政总收入有望达到1800亿元。结构优化农业生产平稳增长，工业经济，服务业发展步伐加快，三次产业协同带动经济增长。三次产业结构由200年的12.848.7∶38.5调整为20年的，省农业基础地位不断增强，农村经济进一步发展，工业化进程加快，主导产业日益凸显，产业竞争力增强，信息化水平继续提高。努力营造良好的金融生态环境，充分发挥金融支持经济社会发展的核心作用，建立了两岸区域性金融服务中心，成为加快建设海峡西岸经济区的重要组成部分。从200年起，其产值每年都保持10%以上的增幅城镇化水平达到％，个百分点，中心城市辐射带动作用进一步增强，县域经济加快发展。三大需求协调拉动经济增长投资力度加大消费拉动有所增强出口保持增长。发挥重大项目建设的引擎和带动作用，。2009年全省高速公路通车里程突破2000公里，2012年将突破3000公里，形成“两纵四横”主通道，到2015年通车里程突破5000公里，提前5年基本建成海西高速公路网，实现县县通高速；机场建设取得新进展，现代综合交通网络不断完善。消费的贡献进一步提高福建外贸依存度已达%，出口依存度为%；外商直接投资额相当于城镇固定资产投资额的%，外商投资企业工业增加值约占全省工业增加值的；涉外税收约占全省税收收入的。外经贸已经成长为福建的经济发展引擎。在席卷全球的国际金融危机冲击下，外贸持续下滑。支持跨国采购，着力缓解外贸企业融资困难，完善运行预警监测机制，扶持重点企业和出口基地建设，促进闽台经贸合作推动福建外贸持续稳定发展。月，福建外贸终于闽合作拓展。覆盖城乡的不同层次、不同水平社会保障体系加快形成。养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面进一步扩大，建立了全面免征农业税，加大对农业特别是粮食生产的支持力度与生态建设加强企业节能技术改造工业污染防治、重点流域整治、污水垃圾处理产业化等各项工作有序推进，单位生产总值能耗保持低于全国平均水平年《政府工作报告》中提出“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的战略构想我省广大干部群众大胆解放思想、积极探索创新，上下同心、开拓进取，海峡西岸经济区建设才得以气势如虹，全面推进。 纵观整个发展形势，我们清醒认识到，当前，海西建设和福建发展有着诸多有利条件，但福建在海峡西岸经济区中的主体地位不够凸显、主体作用不够凸显、主体优势不够凸显、主体气势不够凸显，发展中还存在一些深层次的矛盾和问题，提升思路显得尤为紧迫。国务院关于支持福建加快建设海西经济区的若干意见，加快推进中小企业自主创新试点企业自主创新能力不断增强，企业发展对技术创新的依存度显著提高，尽管我省中心城市的实力这几年持续增强，但支撑能力仍较弱，特别是沿海一线港口的枢纽作用，还有相当大的潜力没得到挖掘，对省内县域经济和周边省份相邻区的辐射、, 能量来源的不确定性和能源运输等, 都大大增