石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求.docVIP

石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求SY/T6606-2004 【颁布单位】：国家发展和改革委员会　　【发 文 号】：SY/T6606-2004　　【颁布日期】：2004-7-3　　【实施日期】：2004-11-1　　【标　　题】：SY/T6606-2004石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求 1 范围　　本标准规定了从资质、投标、签约到项目准备、实施、竣工全过程对工程技术服务承包商健康、安全与环境管理的基本要求。　　本标准适用于陆上石油工业对工程技术服务承包商健康、安全与环境的管理；对分包商的要求可参照本标准执行。　　2 规范性引用文件　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。　　SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系　　3 术语和定义　　SY/T6276-1997 确立的术语和定义适用于本标准。　　3.1　　HSE （health, safety and environmental）　　健康、安全与环境。　　3.2　　石油工业工程技术服务 engineering technology service for petroleum industry　　是指物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程技术服务。　　3.3　　业主 owner　　在一定范围内签订合同，具有控制成本的投资主体。　　3.4　　工程技术服务承包商（以下简称承包商） engineering technology service contractor　　是指承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程项目的组织。　　3.5 作业计划书 project program　　 为实现项目HSE目标的方案描述。　　4 健康安全环境管理基本要求　　4.1 资质　　4.1.1 承包商的作业资质：　　a） 现场负责人应通过HSE相关内容的培训；　　b） 属特种作业项目，应持有有效的从业许可证；　　c） 特种作业人员应持有有效的职业许可证。　　4.1.2 承包商近期的HSE业绩　　4.1.3 承包商应建立HSE体系，并有效运行。　　4.2 投标　　承包商按照业主招标书中HSE的基本要求，进行项目HSE规划，编制HSE初步投标方案。HSE初步投标方案至少应包含以下内容：　　a） HSE承诺、方针目标；　　b） HSE管理机构和HSE监督管理人员；　　c） 主要人员的HSE责任；　　d） 资源保障、员工能力和技术要求；　　e） 现场HSE背景调查、危害识别、环境因素筛选及风险初步评估；　　f） HSE费用报价（见附录A）。　　4.3 签约　　中标后，业主、承包商应共同确定HSE合同（或经济合同）条款并签约。其内容至少应明确以下几点：　　a） 项目适用的HSE方面的法律、法规、标准以及业主的规定；　　b） 项目相关的HSE风险因素；　　c） 工程技术服务HSE作业计划书；　　d） HSE责任、权利和义务；　　e） HSE违约责任与处理；　　f） HSE费用。　　4.4 项目准备　　4.4.1 HSE作业计划书的编制　　4.4.1.1 HSE作业计划书的编制原则：作业场所风险较高、变更频繁、项目较大的工程项目应编制HSE作业计划书。　　4.4.1.2 SHE作业计划书的编制要求：　　a） 国家、项目所在地和行业的HSE法律、法规标准要求；　　b） 业主的HSE管理要求和相关规定要求；　　c） 合同约定要求。　　4.4.1.3 HSE作业计划书应包含以下基本内容：　　a） 项目基本情况简介；　　b） 承包商基本情况描述；　　c） HSE管理机构及岗位职责；　　d） 项目HSE相关背景调查报告；　　e） 设施设备完整性评价报告；　　f） HSE承诺、目标、方针和工作计划；　　g） HSE资源配置和相关的保障条件；　　h） 员工能力评价和培训要求；　　i） 重大HSE风险清单；　　j） HSE风险消除、削减和控制措施；　　k） 信息交流方式；　　l） HSE应急预案；　　m） 监测与检查；　　n） 不符合项纠正；　　o） 变更管理；　　p） 审核。　　4.4.2 HSE作业计划书的审批　　承包商编制完成HSE作业计划书后，提交业主审批。　　4.4.3.1 承包商申请开工验