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探索与争鸣 EXPLORATION AND CONTROVERSY 制度、体制、机制辨析 Differentiate and Analyse about Institution,System and Mechanism 孔伟艳 内容提要 制度、体制、机制三者间关系密切又互相区别。 制度、体制、机制这三个概念在理论和实践中经常用 到，三者的内涵、外延都包括宏观和微观两个层次，厘清三者的联系与区别，具有重要的理论意义与实践意义。 关键词 制度体制机制 作者单位 中共中央党校研究生院 北京 100091 Kong Weiyan Abstract: Institution,system,mechanism have close relation and has obvious difference.They are mentioned both in theoretical researches and practise.The connotation and extension of them all include two levels, that are macro level and micro level.Therefore,clarifying their relations and differences has very important theoretical and practical mean- ings. Key words: institution, system, mechanism 制度、体制、机制这三个概念在理论和实践中经常用到，三者的内涵、外延 都包括宏观和微观两个层次，厘清三者的联系与区别，具有重要的理论意义与 实践意义。 一、制度、体制、机制的内涵与外延 要认清制度、体制、机制三者间的区别和联系，必须首先厘清它们各自的内 涵与外延。 （一）制度的内涵与外延 制度可分为两个层次：根本制度和具体制度。 根本制度属宏观层次，是指人 类社会在一定历史条件下形成的经济、政治、文化等方面的规则和程序体系，如 社会制度、经济制度、政治制度、社会基本制度等。 具体制度属微观层次，是指某 个单位，或某项重复进行的活动，要求成员共同遵守的办事规程或行动准则，如 财务制度、工作制度等。 宏观层次的制度包括各种社会制度、经济制度、政治制度、文化制度等。 微 观层次的制度包括约定俗成的法律制度、财务制度、劳动制度、工资制度，与经 济关系密切的制度包括现代企业制度、现代产权制度、社会保障制度、企业法人 制度、有限责任制度等。 （二）体制的内涵与外延 体制是制度的中观层次，具有格局和规则两方面的含义。 如管理体制，首先 是指一定的组织格局 或结构 ；其次，这个组织格局全部或部分地决定了，或蕴 ( ) [1]