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2010 年房地产政策解读
2009 年:
12 月9 日,个人住房转让营业税征免时限由2 恢复到5
12 月14 日,国四条:加快保障性住房建设,加强市场监管,稳定市场预期
12 月17 日,土地拍卖后,首次缴纳土地出让金不低于50%
12 月23 日,个人转让不足5 年的非普通住房全额征收营业税
12 月30 日,沪四条:严格二套房认定标准、加大闲置土地清理、公共租赁住房研
究制度配套,加强房地产市场监测监管。
12 月31 日,公积金贷款收紧,二套房贷款限额将为60 万
2010 年:
1 月10 日,国十一条 (二套房贷首付不低于40% ,……)
1 月18 日,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分点
相关宏观经济政策背景
温家宝:过早“退出”会使成果得而复失
2010 继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策
2010 信贷规模暂定7.5 万亿元
一、调控力度解读
1、宏观背景:在经济走势尚未完全明朗的情况下,大力打压房地产对
于宏观经济风险较大,为了“保增长”的目标,不可能出台严厉政策,而且
政策调控的目标为投资性需求。
2、税收政策:在购房税收方面,几乎回收了所有2008 年为促进楼市的
政策,但比起 2007 年六次加息等政策,此番调控可谓极度温和,二 房利
率上浮尚未实行,投资房产依旧处于低成本时期。
3、货币政策:在通货膨胀预期之下,加息预期强烈,但为了巩固经济
复苏的成果,且防止境外热钱流入,因此在 2010 年利率水平不会有大幅调
整。
二、调控对于供需双方的影响
( )需求方
1、物业税、贷款利率、首付比例是影响购房需求的最敏感要素,这其中物
业税的执行难度大可行性低,贷款利率近期不会有大幅度调整,提高首
付比例主要针对二 房。因此调控政策更多地是影响购房者的心理预期,
并无实质性的影响。
2、购房者对于政策的消化能力加强。经过 2005 年、2008 年市场波动的历
练,以及对于上海房地产长期看好的共识,购房者对于政策的消化时间
大为缩短,尤其是在当前并无严厉政策出台的情况下。
3、投资性需求或避险性需求强烈。通货膨胀预期的存在和国内投资渠道有
限,造成无论是个人还是企业,投资房地产的需求依然十分强烈。
4 、流动性过剩。从信贷规模来看,2010 年的信贷规模虽不及2009 年的10
万亿,但是流动性依然很大,不可避免继续会有资金流入房地产市场。
(二)供应方:
1、增加保障性住房建设。政府加大经济适用房、动迁安置房的建设,但是
此举对于缓解供需矛盾效果有限,尤其是对于刚需中的主力购房者。
2、增加土地供应,整顿闲置土地,提高土地出让金首付比例,是为了提高
土地的使用效率,但以往政策执行难度较大,成效有限。
3、2009 年造就的 批总价地王、单价地王的项目即将上市,高成本必然带
来高售价,面向刚需的普通商品房的供应依然严重不足。
综上,目前政策主要调控的方向是需求方,且仅仅在交易环节,并没能解决
土地供应不足造成的供不应求的根本问题,因此决定了房地产调控政策都是短效
的,调控的效果非常有限。
三、趋势预判
目前处于政策的频 期,但大多为针对“国四条”的进 步细化,且此次
改以往“ 刀切”的做法,各项调控措施目标仅指向投资性需求,体现了管理层
对于遏制房价继续快速上涨的决心和强硬态度,但绝不是打压。2010 年,面临
更加复杂的国际经济形势、货币政策的压力,房地产行业作为保证经济增长的主
要动力不会有大的调整,而对于刚性需求、长期投资、资产保值的购房人来讲,
2010 年依旧是购房的好时机。
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